Логистика государственных закупок: учебное пособие - страница 16

• общественной (политической) эффективности, или степени достижения государственных целей;

• ресурсной эффективности, или сравнительного уровня затрат на достижение государственных целей.

Эффективность управления государственной собственностью и эффективность управления частной собственностью есть экономически несравниваемые показатели, так как их основу составляют совершенно разные цели: с одной стороны – общественные (государственные) потребности, а с другой стороны – увеличение прибыли частного лица или рост частного капитала (частного богатства).

Эффективность государственного управления собственностью должна оцениваться с позиций:

• соответствия фактических результатов управления их нормативным, установленным значениям;

• соответствия (сравнения) результатов государственного управления тем управленческим достижениям, решениям и результатам, которые в сопоставимых случаях имеют место в условиях частной собственности или в других государствах мира.

Показатели ресурсной эффективности управления государственной собственностью включают:

• показатели трудовых затрат;

• показатели материальных затрат;

• показатели денежных затрат.

Показатели общественной эффективности управления государственной собственностью включают:

• показатели степени достижения поставленных государственных целей;

• показатели, характеризующие динамику развития данного общества (государства);

• показатели, характеризующие уровень развития данного государства в сравнении с другими государствами.

Понятие результата и эффективности (рис. 13). Результатом деятельности человека в рыночной среде является производство, обращение и использование всевозможных товаров (в вещественной или невещественной форме существования), т. е. отчуждаемых благ, или таких благ, которые создаются для других членов общества, а не для личных нужд того, кто их производит. Условия такого процесса отчуждения – наличие частной собственности на средства производства и разделение труда в обществе.

В современной рыночной экономике результатом человеческого труда являются не просто товары, а капитал, т. е. такие товары, которые приносят прибыль собственнику капитала. Капитал есть то, что создает прибыль. Прибыль есть цель и конечный результат деятельности капитала. Отношение прибыли к капиталу, соответственно, есть результативность капитала как мера воплощения поставленной субъективной цели. Любой владелец капитала всегда стремится к его прибыльному использованию, поскольку в противном случае капитал будет утрачен в силу инфляции, поглощения и других процессов, происходящих на рынке.

Понятия «результат» и «результативность» есть всеобщие категории, характерные для любой человеческой деятельности, что бы она из себя ни представляла и в чем бы она ни заключалась. Чтобы отделить рыночные, или экономические, аспекты результата от его всеобщей трактовки, принято называть экономические результаты экономическим эффектом, а экономическую результативность – экономической эффективностью. Поэтому, когда употребляют термины «экономический эффект» и «экономическая эффективность», имеют в виду человеческую деятельность исключительно в сфере современной экономики.

Эффективность как относительный и как сравнительный показатель. Эффективность всегда есть относительный показатель по определению, так как она есть всегда некое отношение эффекта (результата) к запланированному эффекту или к вызвавшим его усилиям (затратам).