В настоящее время важной льготой в области налогообложения субъектов малого предпринимательства является предоставленная им Налоговым кодексом РФ возможность использовать в своей деятельности наряду с общей системой налогообложения упрощенную систему налогообложения. При этом, однако, НК РФ устанавливает собственные критерии отнесения организаций к малым, отличные от тех, которые закреплены в Федеральном законе № 88-ФЗ. Так, согласно п. 2 ст. 346.12 НК РФ организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, ее доходы не превысили 15 млн. рублей. Не вправе применять упрощенную систему налогообложения индивидуальные предприниматели и организации, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период превышает 100 человек, организации, у которых остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов превышает 100 млн. рублей, а также иные организации и индивидуальные предприниматели, указанные в п. 3 ст. 346.12 НК РФ.
Преимуществами упрощенной системы налогообложения по сравнению с общей системой являются значительное сокращение документооборота, снижение затрат на ведение налогового учета, а в ряде случаев и уменьшение величины взимаемых налогов. Однако нельзя не отметить значительное число закрепленных НК РФ ограничений, которые сужают круг субъектов, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения. Во многом это обусловлено также обязательным характером применения другого специального режима налогообложения – единого налога на вмененный доход – для организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих в сферах, перечисленных в ст. 346.26 НК РФ, которые как раз и являются наиболее привлекательными для субъектов малого бизнеса.
Одна из наиболее значимых гарантий для субъектов малого бизнеса закреплена в Федеральном законе т 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Статья 7 названного закона устанавливает, что в отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации. При существующем порядке проведения государственными органами проверок указанная льгота приобретает действительно важное значение для предпринимателей.
На основе вышесказанного можно сделать вывод о том, что закрепленные в ныне действующем Федеральном законе № 88-ФЗ меры государственной поддержки субъектов малого предпринимательства носят преимущественно декларативный характер. Кроме того, изменения, внесенные в него в последние годы, имеют крайне негативную тенденцию к сокращению числа льгот, предоставляемых субъектам малого бизнеса.
В этой связи следует упомянуть отмену с 1 января 2005 г. одной из действительно важных мер поддержки субъектов малого предпринимательства – возможности использования ими ускоренной амортизации основных производственных фондов, которая была упразднена Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ. Субъекты малого предпринимательства лишились льготы, которая позволяла им уменьшить размер взимаемых налогов. Тем же законом была упразднена ст. 15 Федерального закона № 88-ФЗ, посвященная поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.
