Майдан по-караибски - страница 10

Колониальный порядок

В отличие от Оборонительных Сил Доминики, которые носили иррегулярный характер, полиция острова представляла собой профессиональную структуру с устоявшимися традициями и правилами. Она появилась в 1837 году после эмансипации рабов. В 1840 году сельские констебли или конэстабы, как их называли на патуа, сменили Чёрных Рейнджеров, многие из которых перешли на новую службу. Первоначально полиция Доминики была очень немногочисленна и насчитывала не более двух десятков сержантов и констеблей, основной задачей которых было патрулирование местности. Они размещались на нескольких полицейских участках разбросанных по всему острову. В организационном плане она подчинялась начальнику полиции Вест-Индии и постепенно росла. Следующий полицейский акт увеличил численность сотрудников полиции, среди которых появились специальные служащие – оружейники, гребцы, тюремные надзиратели.

В 1907 году был принят Акт о федеральной полиции Подветренных островов, определявший структуру, функции и соподчинённость её отдельных структур. Её штаб-квартира располагалась в Сент-Джоне на Антигуа. Здесь же находилась резиденция губернатора и тюрьма. Полицию Доминики возглавил суперинтендант. Теперь в её функции вошли оказание помощи администрации и почтальонам, участие в сборе таможенных пошлин и акцизов, регистрация рождений и смертей. Такое расширение полномочий не могло не сказаться на требованиях к сотрудникам полиции, поэтому для них был установлен минимальный срок службы – два года. Введение новых правил привело к тому, что в скором времени подавляющее большинство полицейских вакансий заняли местные уроженцы. На охваченных безработицей карибских островах служба полиции считалась престижной. Исключение составляла только Доминика, где большинство жителей были землевладельцами. Поэтому значительная часть её полицейского контингента составляли выходцы с других британских островов.

Первая мировая война внесла определённые коррективы в состав и структуру Вест-Индской полиции. Необходимость создания военизированных формирований привела к тому, что на многих островах полицию возглавили армейские офицеры по той или иной причине непригодные к полевой службе. Следствием этого стала повсеместная «милитаризация» полиции и вооружение её винтовками «ли энфильд» ранних моделей. Другим нововведением стало появление в полицейских казармах амбулаторий, а иногда и госпиталей. Не была исключением из общих правил и Доминика. Новыми правилами на служащих полиции и конэстабов был возложен ряд административных функций: они должны были доставлять почту в отдалённые районы, принимать участие в пожарах, охранять администрацию, проверять разрешения на торговлю, помогать таможенникам и многое другое…

В 1923 году полиция Подветренных островов приобрела стройную иерархическую структуру, подразделявшую её на отделения, отделы, подотделы и участки. За последующее десятилетия Ассамблея Доминики утвердила несколько инструкций, в которых было чётко регламентировано количество надзирателей и врачей, прикомандированным к отделениям, а также количество табельного оружия. По этим правилам остров Доминика был разделён на два подотдела и около дюжины участков. При главном отделении находилась камера предварительного содержания и медпункт. Новые правила гарантировали полицейским медицинскую помощь, прибавку по выслуге лет, пенсию и довольствие. Накануне Второй мировой войны полиция острова была выведена из подчинения Антигуа и получила собственную структуру. Её возглавил начальник, который осуществлял руководством вверенной ему организацией при помощи заместителя и сержанта-майора. Кроме них в штате полиции были инспектора, сержанты участков, сержанты, капралы и констебли. 30 декабря 1940 года был принят полицейский Акт N25, на основании которого полиция Доминики перешла в ведение губернатора Наветренных островов и переподчинена комиссариату в Сент-Джордже на Гренаде. Она обзавелась собственным следствием, тюрьмой, цейхгаузом и транспортом. Четыре года спустя полицейский акт был дополнен специальным разделом, в котором чётко определялись бонусы для старослужащих. Они включали не только доплаты, пенсии и медицинские услуги, но и возможности продвижения по службе.