Миграция и рынок труда - страница 3

В период восстановительного роста уровень занятости и уровень экономической активности заметно вырос практически во всех субъектах РФ. При этом уменьшился «разброс» в уровнях экономической активности по регионам. Учитывая значительные расхождения в возрастной структуре населения субъектов РФ, в том числе в возрасте экономической активности (15–72), а также разные уровни участия в рабочей силе по возрастным группам, мы рассмотрели уровень экономической активности в возрасте 20–49 лет (оба пола). При среднем показателе по РФ, равном 85 %, максимальные уровни зафиксированы в Чукотском автономном округе, Мурманской и Магаданской областях (93–90 %). Минимальные уровни—75–73 %—в Республике Дагестан и в Республике Тыва. При этом в абсолютном большинстве субъектов РФ этот показатель составляет 95-103 % от среднего по России. В молодых и более старших группах разброс в значениях уровней экономической активности выше.

Сравнение с показателями участия в рабочей силе по странам ОЭСР показывает, что основные резервы роста экономической активности в РФ сосредоточены в молодых и старших возрастах, об этом свидетельствует и заметная вариация коэффициентов участия по данным возрастным группам по регионам РФ.

Как отмечалось, в течение последних 15 лет существенно снизился уровень безработицы, увеличилась потребность работодателей в работниках, заявленная в службы занятости. Анализ показывает, что по критериям уровня безработицы и соотношения числа безработных и вакансий выделяются четыре типа регионов.

Регионы с явными признаками дефицитности предложения труда: низкий, ниже среднего по РФ, уровень безработицы, а также низкий уровень напряженности на рынке труда (число безработных[11] на одну заявленную вакансию заметно ниже среднего показателя по РФ – 3,2). Как видно на рис. 7, резко выделяются два столичных региона – Москва и Санкт-Петербург, в эту группу также попадают Ямало-Ненецкий округ, Магаданская область, Чукотский округ, Московская, Самарская, Калужская, Новгородская и другие области.

Регионы с признаками структурной безработицы: низкая напряженность на рынке труда (значительное число вакансий) и относительно высокий, выше среднего по России, уровень безработицы. В эту группу попадают часть субъектов Дальневосточного округа (Еврейская область, Приморский край, Сахалинская область), а также Иркутская область.

Регионы с довольно сложной ситуацией на рынке труда: более высокий уровень безработицы сочетается со значительным числом безработных в расчете на одну вакансию (мало вакансий и/или много безработных). К этому типу относятся Республика Алтай, Курганская, Астраханская, Кировская области, Республики Карелия, Хакасия и ряд других субъектов РФ.

Субъекты РФ, не указанные на графике:

При этом регионы с наиболее сложной ситуацией на рынке труда не вошли в рис. 7 из-за крайне высоких показателей.

Рис. 7. Уровень безработицы (МОТ) и число безработных (МОТ) на 1 заявленную вакансию, чел.

Регионы с довольно благополучной ситуацией на рынке труда, с показателями, близкими к средним по РФ в целом (субъекты РФ вблизи точки пересечения прямых).

Резервы безработных есть в небольшом числе регионов. Необходим отдельный анализ, учитывающий характеристики безработных и потенциал их реальной занятости.