на ниве тендерных «откатов» и других видов оказания властных услуг. Достаточно посмотреть, какими темпами в последнее время строятся коттеджи в центре города в самых неожиданных местах. Но в том-то и дело, что не такой уж это и глупый народ, чтобы так просто подставляться. Наверняка юридически к ним очень сложно подойти. Правда, если понадобится, допустим, по политическим мотивам или для яркого примера успешной борьбы с коррупцией, то «достанут», кого хочешь.
Очевидно, это обстоятельство и есть главная причина безуспешности всех усилий, которые предпринимались до сих пор в борьбе с этим злом. Отсюда и неутешительные результаты исследований некоторых социологов. Например, независимая аналитическая структура Центра социальных технологий во втором квартале 2006 года проводила опрос в 14 областях Казахстана о деятельности госорганов по борьбе с коррупцией. Из 2000 человек, отвечавших на вопрос: «Можно ли, обращаясь в госорганы, решить проблемы без взяток?», 71,6% ответили «нет», а 12,9% заявили, что «иногда можно, всё зависит от масштаба проблем. Там, где большие деньги, всегда надо платить взятки». Причём среди тех, кто говорит о зависимости взяток от «масштаба проблем», более трети опрошенных – работники государственных органов управления, военнослужащие, сотрудники полиции, суда, прокуратуры, органов национальной безопасности и руководители предприятий.
Пока без участия общественности
Так что же делать? Жить от одного проявления политической воли Президента до другого? Или пытаться свалить этого монстра системной работой? Вопрос, конечно, риторический. Разумеется, во всём должна быть система. И она вроде бы просматривается в очередной государственной программе по борьбе с коррупцией, которая принята на период до 2010 года. Аналогичный документ 29 апреля утвержден и на сессии Костанайского областного маслихата, а теперь подобные принимаются в городах и районах. Правда, если прочесть их внимательно, то невольно бросается в глаза обилие формулировок, слепо заимствованных из республиканского документа, и множество предложений типа «подготовить предложения по внесению изменений в законодательство и направить их для рассмотрения в правительство». Эти поправки предлагаются по реальным проблемным вопросам, но представьте, сколько пройдет времени, пока протянется вся эта бюрократическая канитель. Что самое удивительное – везде говорится о важности подключения общественности к борьбе с коррупцией, но почему-то практически эта мера отложена на второй этап – с 2009 года. Сейчас, например, общественное объединение Совет генералов РК решило создать Национальный антикоррупционный комитет. И они уже выдвигают идею повышения ответственности взяточников, вплоть до лишения свободы сроком на 25 лет.
Странная ситуация возникла у нас. Вроде бы все казахстанцы, начиная с Президента страны и генералов и заканчивая рядовыми гражданами, негативно относятся к коррупции, а она до сих пор процветает. Где голова и где хвост у этой гидры, чтобы можно было одним ударом если не прикончить её, то хотя бы укоротить?
«Наша газета», 06.07.2006
