Читать онлайн Евгений Шибаршин - На сломе эпохи (1993 – 2005 годы)
От автора
Идея выпуска сборника публикаций, написанных мною в период с 1993 по 2000 год, возникла во время празднования 30-летия со дня провозглашения независимости Казахстана. Поток перечисления достижений молодой республики оказался настолько мощным, что сегодняшние проблемы начинали восприниматься как досадное недоразумение. Казалось, стоит только махнуть волшебной палочкой очередной правительственной «Стратегии» и эти видения исчезнут.
Однако не получится. Мы имеем дело не с призраками из мистических триллеров, а с вполне осязаемой реальностью. И она соткана не только из позитивных перемен. Немалую долю в ней занимают накопившиеся проблемы. Они достаточно живучи. Потому что корни их зачастую питаются последствиями ломки советского общества.
В таком случае для строительства будущего Казахстана картину первых десятилетий преобразований, на мой взгляд, полезнее писать не в розовом цвете, а в реалистичном многоцветии. Так возникло решение вспомнить основные события тех лет, отраженные не только в комментариях автора данных публикаций, но и в оценках депутатов Парламента и маслихатов, оппозиционных политиков, историков, экономистов, философов, политологов, предпринимателей, руководителей неправительственных организаций. Некоторые материалы написаны на фактах местной жизни. Но в них обнажены проблемы, возникшие на почве решений на государственном уровне. Значит, этой болезнью заражены и другие регионы Казахстана.
Разделение публикаций по хронологии на 3 главы сделано в соответствии с тремя этапами истории независимого Казахстана, которые Касым-Жомарт Токаев выдел в своей статье «Тәуелсіздік бәрінен қымбат» "Независимость превыше всего", («Egemen Qazaqstan», 05.01.2021). Однако общий объем текстов оказался настолько велик, что его пришлось разделить на 5 томов по годам, не совпадающим с этой периодизацией. В отдельные части издания помещены еще две отдельные по тематике главы. В них итоги журналистских расследований по фактам, в которых отражаются гримасы рыночных отношений. статьи о судьбе простых людей, сумевших в трудных условиях сохранить человеческий облик, публикации на темы нравственности, исторической памяти и духовности. В них умонастроения людей, переживающих сложный переход от советского общества к пока еще не очень понятному состоянию. Отсюда и название сборника – «На сломе эпохи».
Глава 1 – Закладка фундамента
«Тридцать лет Независимости условно можно разделить на три десятилетия. Каждый из этих периодов имеет свое особое историческое значение.
Первое десятилетие Независимости я бы обозначил как время закладки фундамента нового Казахстана. Под руководством Елбасы были утверждены государственные символы, сформирована эффективная система власти. Введена национальная валюта. Созданы Вооруженные силы. Принят Основной закон страны. Установлены дипломатические отношения с зарубежными государствами. Казахстан стал членом авторитетных международных организаций.
Принята Стратегия «Казахстан-2030». Определена государственная граница с нашим восточным соседом. Начались интенсивные переговоры по границе с другими сопредельными государствами. Мы стали территорией, свободной от ядерного оружия. Перенесли столицу на землю Сарыарки. Экономика перешла на рыночные рельсы, был закреплен институт частной собственности, заложены основы для развития отечественного бизнеса. Молодые казахстанцы стали учиться в ведущих университетах мира. Был создан Национальный фонд, резервы которого впоследствии помогли нам пережить не один кризис. Мы призвали соотечественников со всего мира возвратиться на историческую родину, создав условия для их переселения. В результате наша страна стала возрождаться, укрепился национальный дух».
Касым-Жомарт Токаев, «Тәуелсіздік бәрінен қымбат» "Независимость превыше всего", («Egemen Qazaqstan», 05.01.2021)
1993 год
Октябрь
Жизнь богаче схем. Частная собственность: спасение от всех бед или?..
Редакция «Трибуны» в своем первом номере пригласила читателей для участия в дискуссии по проблемам частной собственности. Пришло время подвести некоторые итоги.
Опубликованные отклики показывают, что при общем признании необходимости существования экономики с разными формами собственности на средства производства, отношение к частной собственности не однозначное. Разногласия существуют в понимании границ ее использования. Одни считают, что разрушение монополии государственной собственности должно происходить естественным образом, без ограничения в становлении частной, другие предлагают для частной собственности определенные строго ограниченные сферы (в основном – обслуживание населения) и дальше ее «не пущать». В связи с этим наиболее активно столкновение мнений в понимании собственности на землю.
Каковы аргументы той и другой стороны? Во-первых, разное отношение к советскому опыту. Одни видят во всеобщем огосударствлении наряду с негативными последствиями и позитивные – возможность избавиться от экономических кризисов, развитие социальной сферы (что было перенято и западными обществами), другие – только отрицательные последствия административного принуждения, качественное отставание от стран с рыночной экономикой.
Во-вторых, и одна и другая сторона опираются в одинаковой степени на мировой опыт, но при этом одни в нем видят то, что так называемые цивилизованные страны взяли от СССР, но в силу разных причин (в том числе и грабежа народов «третьего мира») ушли в собственном развитии дальше, другие – только положительные последствия свободного рынка и политической демократии.
Как известно, истина в крайностях всегда лежит где-то в середине. При том, что каждый оппонент по-своему прав, реальное движение общества в своих проявлениях всегда богаче, чем умозаключения любого талантливого мыслителя.
Анатолий Пугачев в своей статье «Альтернатива есть» («Трибуна», № 3) подметил одну очень существенную деталь: «… в понимании термина «частная собственность» зачастую происходит путаница». Но, давая свое понимание – «частная собственность охватывает орудия производства, посредством которых человек эксплуатирует человека через наемный труд», он не уточняет: что такое «охватывает»? Если имеется в виду юридическая принадлежность и дело лишь в том, есть наемный труд или его нет, тогда автор этой идеи так и не смог избавиться от подмеченной им путаницы. Похоже, для него главное слово «эксплуатирует». Тогда во всем сказанном еще больше можно запутаться.
А ларчик, на мой взгляд, просто открывается. Заглянул в него и нашел истину еще Маркс. Путаница на самом деле заключается в том, что под «частной собственностью» почему-то большинство привыкло понимать только ее юридическую сторону, т.е. принадлежность кому-либо по праву, по закону. Слово «частная» в этом случае означает лишь принадлежность частным лицам. Смена форм юридической собственности при помощи политики (т.е. в интересах того или иного социального слоя в обществе) имеет какой-то смысл лишь при понимании природы возникновения такого явления как правовая принадлежность средств производства кому-либо.
Одни говорят, что собственность «священна», т.е. дана от Бога (одним дана, а другим – нет), другие – собственнические чувства у человека в генах. Все эти аргумента у нас сейчас вытащены на «свет божий», очищаются от пыли и плесени и становятся основой для формирования идеологии нового класса.
Если освободить эти идеи от мистики, то можно убедиться, что для признания их реальности есть все основания. Суть их объективной основы в свое время досконально изучил Маркс. Но подошел к этой проблеме с другой стороны. Пытаясь найти общие для человечества причины народных волнений, бунтов, революций, он невольно направил свое внимание к сфере распределения того, что произведено трудом. Несправедливое распределение приводит к острым конфликтам, убивает экономическую мотивацию труда. Потому его главный труд «Капитал» и начат был с изучения природы товара.
Но сама по себе необходимость распределения возникла в результате объективного фактора – разделения труда. Это и есть тот самый «бог», который «освящает» собственность. Каким образом? Когда труд разделен, кто-то должен решать: кому какая доля достанется от продукта, произведенного сообща. При этом всегда находится человек, который бы свою долю мог определить сам, т.е. быть хозяином. Это право ему либо дается коллективно, либо он его захватывает, либо отделяется и заводит свое дело. Чтобы чувствовать стабильность, «хозяева» закрепляют свое положение законом, т.е. средства производства начинают им принадлежать юридически.
В обыденном сознании и в околонаучной литературе именно это внешнее явление называют «частной собственностью». Но Маркс смотрел шире. Он обозначил этим термином отношения (а не средства производства), которые складываются между людьми в ходе производства, обмена и распределения, когда юридическая собственность на эти средства производства, по его логике, явление хотя и необходимое, однако носит производный характер. Т.е. самое главное звено – как происходит распределение произведенного продукта. Если это происходит справедливо (читай – по труду), то тем самым поощряется инициатива, трудолюбие, что рождает творчество, а значит, в конечном счете, и прогресс. Если несправедливо, – утрачиваются стимулы, их заменяет административное принуждение, возникает социальная напряженность. Исторический опыт человечества показывает, что вторую ситуацию мешает преодолеть как раз частное владение. Ибо хозяин всегда стремится обогащаться за счет труда наемных работников. Так родилась идея экспроприации. Она и бы ла реализована в России после октября 1917 года.
Однако практика показала, что эта идея не решает механически всех проблем. Вопрос справедливого распределения был решен лишь наполовину. А это означает, что вновь понадобились меры административного принуждения. Запад смог эффективнее применить даже половинчатые наши достижения. Сфера распределения там стала объектом особого внимания. Во-первых, государству были переданы многие функции в экономическом управлении, во-вторых, частные владельцы средств производства вынуждено пересмотрели свои позиции в оценке деловых заслуг наемных работников, ибо это им обходилось дешевле.
Итак, производитель сам выходит со своей продукцией на рынок, реализует его, восполняет затраты для продолжения дела, а полученную прибыль (если таковая есть) использует для социальных нужд работающих и развития производства. Естественно, платили и государственные налоги.
В этих условиях частное владение положительно лишь в том смысле, что одному человеку продуктивнее, чем коллективу, отягощенному внутренними противоречиями, принимать решение о том, как использовать прибыль. Но эту задачу может решить не обязательно владелец завода. Она под силу и наемному директору. Достаточно наделить его необходимыми правами, равно как и обременить соответствующими обязанностями. Вопрос только в том, у кого этот директор будет наемным? У коллективного собственника. Остается создать механизмы влияния на него, чтобы он не злоупотреблял своим положением. Они существуют: суды, правление компаний или ассоциации, профсоюзы и т.п. Этот механизм заставляет как хозяев, так и наемных работников действовать в рамках закона. Такая практика выработана во всех развитых странах.