По данным «Нашей газеты», руководство Костаная, захлебнувшееся в потоке жителей, вынужденных по всякой мелочи идти в акимат, подумывает над возрождением в микрорайонах областного центра органов самоуправления. Пора подумать об этом и горожанам. Костанай меняется на глазах, особенно в его центральной части. Но ведь есть и другие микрорайоны, где тоже живут люди. Доходят ли туда средства из городской казны? Кто контролирует их использование? Когда-то в каждом микрорайоне существовали комитеты общественного самоуправления (КОСы), которые выполняли эту функцию. Их упразднили. А что взамен?
На этот вопрос отвечу сразу – ничего. Теперь аким вынужден лично контролировать порядок в городе. И это притом, что за десять лет городской бюджет вырос почти втрое (без учёта трансфертов), а, значит, и увеличился объем выполняемых работ. Например, в этом году только на поддержание необходимого санитарного состояния в областном центре предполагается израсходовать 53 млн. тенге бюджетных средств, на обеспечение освещения улиц – 38 млн., на благоустройство территории (включая посадку зелёных насаждений) – 51 млн. В сумме это почти одна шестая часть всего городского бюджета десятилетней давности.
Разумеется, в Костанае есть службы, которые при помощи этих денег призваны обеспечивать порядок. Правда, порядка пока маловато. Опыт показывает, что люди бережнее относятся к среде своего обитания, когда сами принимают участие в её формировании. В конце 80-х в Костанае для этого создали комитеты общественного самоуправления микрорайонов (КОС).
КОСов не стало – проблемы остались
Тогда местная власть решила один из самых сложных вопросов – нашла источники финансирования КОСов. На их нужды шло 60% административных штрафов, собранных на закрепленных за ними территориях (остальные 40% расходовались на содержание там пунктов правопорядка). Только в последний год своего существования они освоили 21 млн. тенге. Из них 12 млн. ушли на содержание аппарата тринадцати КОСов, а остальные – на те самые мелкие дела, до которых у акимата никогда не доходят руки.
С принятием новых законов подобные формы финансирования перестали вписываться в правое поле. В итоге на рубеже 21-го века в городском акимате решили больше не испытывать судьбу и закрыли этот «эксперимент». Но проблема осталась. Вскоре она дала о себе знать резким увеличением количества обращений граждан в акимат. Если раньше с наболевшим шли к председателю КОСа, то теперь поехали к городскому начальству. Причём, это не означало, что проблемы горожан стали решаться лучше.
– Ко мне до сих пор приходят жильцы нашего микрорайона со своими бедами, – сетует экс-председатель КОСа «Молодежный» Людмила Прутян. – И хотя я теперь не обязана их выслушивать, но как отказать? Мы даже сохранили на первых порах некоторые комиссии. Правда, уже при Ассоциации ПКСК микрорайона «Молодёжный».
На новый уровень
Так что же теперь делать? Говорят – нужно дождаться принятия Закона «О местном самоуправлении». Парламент предполагает рассмотреть его уже нынешней осенью. Может и правда, не стоит ломиться в уже полуоткрытую дверь?
Депутат Костанайского городского маслихата Негмет Суханов считает иначе. Он опирается на свой опыт руководства КОСом в районе ДК
«Строитель».
– Уже сегодня некоторые костанайцы объединились, зарегистрировав свои дома как объекты кондоминиума, – говорит депутат. – Интересы граждан по содержанию жилья могут стать фундаментом для их объединения на более высоком уровне – в ассоциации кондоминиумов в границах определённой территории. В частном секторе, где невозможно создать кондоминиумы, хозяева домов могут сформировать квартальные комитеты и тоже вступить в ассоциацию.
