По мнению Суханова, существующие сегодня ПКСК и КСК можно упразднить, передав их ремонтные службы ассоциациям. Кондоминиумы и ассоциации, открыв свои счета в банке, смогут производить финансовые расчёты друг с другом только за реально оказанные взаимные услуги. Учитывая заинтересованность людей, устойчивость ассоциаций будет максимальной. И почему бы не сделать их опорой городской власти для управления делами в микрорайонах?
Идея, высказанная Сухановым, достаточно привлекательна. Ведь при всех недостатках ПКСК с их помощью произошли серьёзные сдвиги. Собственники квартир стали более активными. Что касается организационно-правовой формы, то будет ли это ассоциация, общественное объединение или что-то другое, – можно ещё подумать. Тем более что в будущем Законе «О местном самоуправлении» форма будет чётко сформулирована.
Где взять деньги?
Если в предлагаемой Сухановым модели в плане по содержанию жилья какая-то определённость есть, то как быть с другими функциями, которые раньше выполняли КОСы? Где взять деньги на их реализацию? Возможно, нужно будет провести своего рода «оптимизацию» – пока не брать на себя обязанности, которые не будут подкреплены финансами. Сегодня достаточно восстановить связь по обмену информацией между горожанами и городской властью, заняться благоустройством территорий дворов, работой с подростками, ветеранами, инвалидами и укреплением правопорядка в микрорайоне. Тем более что опыт в этих направлениях уже накоплен.
– Повадился в нашем дворе один бизнесмен ставить свою машину на детскую площадку, – рассказывает Людмила Прутян. – В очередной раз, когда он туда заехал, мы сняли номер. Когда он пришёл к нам ругаться, мы номер, конечно, отдали, но предложили привезти на детскую площадку песок. Машину больше туда не ставил и песок привёз. Он потом нам рассказывал, как его за это благодарили бабушки во дворе.
Для подобных акций денег не надо. Кто сегодня запрещает вместо оформления дела на привлечение к административной ответственности в качестве альтернативы предложить отработать на благоустройстве? А что мешает уже в следующем году в городском бюджете предусмотреть средства на предоставление грантов этим же ассоциациям (по модели Суханова) для работы с детьми и другими категориями граждан? Нет препятствий правового характера и по заключению договоров о сотрудничестве между акиматом и этими негосударственными структурами. Можно предоставить им право наладить общественный контроль выполнения городских программ по благоустройству и санитарной очистке. Никто не мешает будущим ассоциациям кондоминиумов заключать договоры с городскими предприятиями в качестве субподрядчиков для совместного освоения бюджетных средств, выделенных на эти цели. Тогда гарантия эффективного освоения народных денег повышается. Пока же ни в Костанае, ни в области нет общественных формирований, способных контролировать правильность использования бюджетных средств.
Что нужно для практической реализации предложенных идей? Политическая воля акима города. По имеющейся у меня информации, она вроде бы есть. Хотя все настойчивые попытки выйти на контакт с руководителем города, предпринимаемые в течение нескольких дней, успеха не принесли. Если это не удалось журналисту, что можно говорить о других жителях Костаная? Данный факт лишний раз подтверждает – слишком далеки от нас акимы, потому они и дальше будут тянуть время по поводу создания органов самоуправления.
