Настольная книга судебного пристава-исполнителя - страница 36



– своевременно ли направляются копии постановлений о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику, а также в суд или иной орган, выдавший исполнительный документ;

– все ли предусмотренные законом меры принимаются судебными приставами в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, включая опись имущества должника, наложения ареста на его имущество;

– принимаются ли меры к розыску скрывшихся должников и их имущества;

– соблюдается ли двухмесячный срок совершения исполнительных действий;

– соответствуют ли закону принимаемые судебными приставами решения, не ущемляют ли они права физических и юридических лиц, в частности не превышены ли полномочия при наложении ареста на имущество, реализации арестованного имущества, применении штрафных санкций;

– на законном ли основании приостанавливаются исполнительные производства и откладываются исполнительные действия;

– регистрируются ли поступающие в Службу жалобы и заявления, своевременно ли они рассматриваются и разрешаются, соответствует ли закону принимаемые по ним решения.

Данные положения позволяют сформулировать и наиболее типичные ошибки и нарушения закона в деятельности судебных приставов, выявляемые прокурорами в процессе проведения прокурорских проверок.

9.5. Наиболее типичные нарушения закона в деятельности судебных приставов, выявляемые прокурорами

Как свидетельствует анализ итогов прокурорских проверок деятельности судебных приставов, а равно подразделений ФССП России, а также прокурорской и судебной практики, к типичным, наиболее часто встречающимся и повторяющимся нарушениям законов в деятельности судебных приставов, выявленным прокурорами, следует отнести:

– нарушение сроков возбуждения исполнительных производств;

– нарушение сроков направления сторонам исполнительных производств копий постановлений;

– нарушение сроков окончания исполнительных производств;

– возбуждение исполнительного производства на основании копии исполнительного листа (документа);

– нарушение ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве об объединении исполнительных производств в сводное производство;

– наличие в материалах исполнительных производств процессуальных документов, не утвержденных начальником отдела – старшим судебным приставом (постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о распределении денежных средств, постановление о принудительном приводе и т.д.);

– использование факсимильной подписи начальника отдела – старшего судебного пристава для подписания и утверждения процессуальных документов;

– отсутствие исходящих номеров на документах, направленных в адрес должностных лиц и органов, выдавших исполнительные документы, сторон исполнительного производства и третьих лиц (постановлениях и запросах);

– нарушение порядка уничтожения исполнительных производств по истечении сроков хранения (акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, составляются с нарушением установленного порядка; перечень исполнительных производств указывается в приложении к акту; страницы акта и перечня не нумеруются);

– отсутствие зональных книг учета исполнительных производств;

– несоответствие зональных книг учета исполнительных производств установленному образцу и ведение их с нарушением установленного порядка;

– отсутствие в зональных книгах учета исполнительных производств сведений об остатках исполнительных производств, перенесенных на начало года (вместо этого приобщаются акты инвентаризаций остатков исполнительных производств);