Особенные или специфические свойства образовательных услуг выделены во вторую группу:
1) специфика образовательных услуг заключается в том, что, по мнению многих исследователей, они относятся к категории «общественных благ», которыми называются товары, работы и услуги, призванные удовлетворять коллективные потребности, которые невозможно измерить в денежной форме и которые в связи с этим не может дать рынок. К характерным чертам общественных благ относятся коллективное потребление; невозможность исключения из потребления; индивидуальное потребление общественного товара не несет ущерба интересам других потребителей, т.е. объемы индивидуального потребления равны между собой и равны совокупному предложению; предоставление общественных благ, а, следовательно, оплату и ответственность за их производство берет на себя государство, региональные и местные органы власти;
2) своеобразной чертой услуг образования является невозможность их непосредственного денежного измерения. Ценовой механизм часто не в состоянии отразить всех затрат на производство образовательных услуг. Если в материальной сфере их сравнительно легко измерить количественно на единицу продукции, то применительно к образовательным услугам это трудно осуществимо. Полезный результат такой услуги (как и ее качество) может проявиться лишь спустя продолжительное время, и его практически можно измерить лишь с помощью косвенных показателей;
3) еще один отличительный признак образовательных услуг – многозначность целей, поставленных перед производителями этих услуг. Как правило, деятельность образовательного учреждения СПО не направлена явно на достижение прибыли. Напомним, что под образованием в Федеральном законе «Об образовании в РФ» понимается «… единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства …». Но, с другой стороны, вышеупомянутые интересы связаны с ростом благосостояния, который предполагает получение прибыли, необходимой для обеспечения расширенного воспроизводства. Таким образом, прибыль или экономический эффект профессионального образования (помимо педагогического и социального эффектов) не является изначально запретным ориентиром для образовательных организаций, но, конечно, и не сводится только к нему. Необходимо отметить, что в ряде стран мира принят такой показатель как норма отдачи от того или иного уровня профессионального образования, которая измеряется временем возврата средств, затраченных на получение образования;
4) особенность образовательных услуг СПО проявляется и в том, что они оказываются, как правило, в комплексе с созданием духовных ценностей, преобразованием и развитием личности обучающегося. Эти услуги обеспечивают реализацию познавательных интересов обучающихся колледжа, удовлетворяют потребности личности студента в духовном и интеллектуальном развитии, вносят вклад в создание условий для его самоопределения и самореализации, участвуют в формировании, сохранении и развитии разнообразных способностей человека к труду, в специализации, профессионализации и росте его квалификации. Так, например, А. Панкрухин главной особенностью оказания образовательных услуг называет сотворчество преподавателя и обучающегося.
В сфере среднего профессионального образования, где преобразуется личность потребителя услуги, он, не являясь профессионалом, в тоже время претендует (должен претендовать), как заказчик, на самую активную роль в процессе производства и оказания образовательных услуг. Важно также и то, что оказание услуг профессионального образования, предполагающее ярко выраженную открытость этой сферы для информационного, кадрового, научно-методического и другого обмена, задает приоритет сотрудничества и ограничивает эффективность конкуренции производителей образовательных услуг (114):
