2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 Кодекса;
4) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
5) создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;
6) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
6.1) определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 28.3 Кодекса;
7) регулирование законами субъектов Российской Федерации иных вопросов в соответствии с Кодексом.
2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пунктах 4 – 6 части 1 настоящей статьи, с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В случае наделения органа местного самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации.
3. В случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции, установленной главой 23 Кодекса, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом.
5. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, в случаях, указанных в статье 28.3 Кодекса.
Комментируемая статья представляет собой детализированное нормативное закрепление компетенции субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях. Следует отметить, что данное положение в целом корреспондирует с принципом федерализма, закреплённым в Конституции Российской Федерации, а также отражает распределение предметов ведения и полномочий между федерацией и её субъектами, что предусмотрено статьями 71—73 Конституции Российской Федерации>2.
Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что первый пункт части первой рассматриваемой статьи предоставляет субъектам федерации право устанавливать административную ответственность за нарушение как своих собственных нормативных правовых актов, так и актов органов местного самоуправления. Это положение обусловлено необходимостью обеспечения правопорядка на уровне регионального и муниципального управления, а также реализацией принципа субсидиарности, согласно которому решение тех или иных вопросов должно происходить на наиболее приближённом к гражданину уровне власти.
