Недвижимость: права и сделки - страница 19
Землеустройство. Перед государственным кадастровым учетом необходимо межевание земельных участков (п. 1 ст. 17, п. 2 ст. 19 Закона о земельном кадастре). Порядок установления границ участков определяется Законом о землеустройстве. Землеустройство обязательно в случаях изменения границ, предоставления и изъятия участков, определения границ ограниченных в использовании частей участков (ст. 3 Закона о землеустройстве).
Межевание земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения (ч. 1 ст. 17 Закона о землеустройстве)[12].
Межевание включает (ч. 3 ст. 17 Закона о землеустройстве):
• определение границ объекта на местности и их согласование;
• закрепление на местности местоположения границ межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ;
• изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Описать местоположение границ земельного участка возможно
следующими способами (ч. 4, 6 ст. 17 Закона о землеустройстве):
• закрепить межевыми знаками и определить их координаты;
• описать их как границы имеющихся ориентиров – дорог, улиц, защитных лесных насаждений, рек, ручьев, каналов, линейных объектов и других объектов, отраженных в Государственном земельном кадастре (в случае совпадения с этими естественными границами);
• указать расстояние и направление от иных отраженных в Государственном земельном кадастре ориентиров, в том числе ближайших межевых знаков, закрепляющих границы других земельных участков;
• границы земельных участков для индивидуального жилищного и гаражного строительства, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства можно определить на основании сведений Государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.
Закрепление межевыми знаками с определением координат является самым точным, но и самым дорогим способом установления границ. Поэтому в случае возникновения споров о границах, установленных иными, более простыми, но менее точными, способами, границы необходимо закрепить межевыми знаками с определением их координат (ч. 7 ст. 17 Закона о землеустройстве).
Землеустроительные работы проводятся по договору с землеустроителями – гражданами и юридическими лицами. Плата за землеустроительные работы определяется договором. Лицензирование геодезической и картографической деятельности при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра осуществляет Роскартография (ст. 12 Закона о геодезии и картографии, пп. 42, 43 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[13], п. 2 постановления Правительства РФ от 21.11.2006 № 705 «О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии»[14])[15]. Сведения о землеустроителях можно получить в органе кадастрового учета.