сведения о нем вносят в реестр недобросовестных поставщиков;
обеспечение заявки не возвращается;
заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить контракт и возмещении убытков;
заказчик вправе заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй номер.
Следует отметить, что заказчик вправе принять решение о признании конкурса несостоявшимся только в случае, если и победитель, и второй участник уклонятся от заключения контракта (ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 94-ФЗ). Это означает, что для того, чтобы признать конкурс несостоявшимся, необходимо, чтобы и первый, и второй участник отказались от заключения контракта.
Кроме того, Закон № 94-ФЗ предусматривает случаи, в которых заказчик обязан отказаться от заключения государственного контракта с победителем (или вторым участником). Данные случаи связаны с обнаружением определенной негативной информации об участнике, причем такие сведения должны быть обнаружены в течение срока, предусмотренного для заключения контракта.
Согласно ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников размещения заказа – юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 3 ст. 25 или ч. 2 ст. 35 Федерального закона;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает 25 % балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 % балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 3.1 ст. 9 предусматривает, что в случае отказа от заключения контракта с победителем либо при уклонении победителя от заключения контракта заказчиком в срок не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных ст. 9 и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта.
Таким образом, процедура отказа от заключения контракта строго формализована. При этом Федеральный закон не пред усматривает права заказчика на отказ от заключения контракта по своему усмотрению.
Кроме того, следует отметить, что государственный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона № 94-ФЗ.
Абзацем 2 п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность организатора конкурса и его победителя подписать (заключить) договор не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола даже тогда, когда предметом торгов является право на заключение договора. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
