4) наряду с высшими судебными органами общефедерального уровня субъекты федерации имеют свою судебную систему;
5) устанавливается двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации.
В настоящее время в мире насчитывается более двух десятков федеративных государств (Российская Федерация, США, ФРГ, Индия, Бельгия, Австрия, Швейцария, Мексика, Канада и др.). Они образованы по разным основаниям, имеют различное устройство и др.
Сецессия
С проблемой федерации тесно связано право выхода субъектов из состава федерации (сецессия). Это право было предусмотрено в Конституции СССР (ст. 72)[3], хотя порядок выхода не был установлен. В настоящее время ни одно из федеративных государств не предусматривает такого права, однако попытки сецессии предпринимаются как в мирных, так и в насильственных формах. Некоторые из таких попыток увенчались успехом, например выход из состава Малайзии в 1965 г. штата Сингапур и образование самостоятельного города-государства или вооруженный выход из состава Пакистана провинции Восточный Пакистан и образование самостоятельного государства – Народной Республики Бангладеш (1971).
Конфедерация
Иногда в качестве формы государственного устройства называют конфедерацию. Однако, строго говоря, она представляет собой не форму внутреннего устройства государства, а международно-правовое объединение суверенных (т.е. самостоятельных) государств, преследующих такого рода объединением достижение конкретной цели, например в области внешней, военной политики, в сфере экономики. Члены конфедерации остаются и после объединения субъектами международного общения, сохраняют свое гражданство, систему государственных органов, собственные конституцию и законодательство. Но они создают общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились, добровольно объединяют финансовые средства для ведения общих дел. Акты, принимаемые на уровне конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств. Порядок вступления в конфедерацию и выхода из нее определяется самими государствами – членами конфедерации по взаимному соглашению. Выход упрощенный – достаточно одностороннего волеизъявления любого государства. Конфедерация относится к непрочным образованиям: после достижения цели, ради которой государства объединились, союз может распасться, или, напротив, если сложились прочные связи между членами конфедерации, она может перерасти в федерацию, как это случилось со Швейцарией в 1848 г.
IV. Политический (государственный) режим
Третий элемент формы государства – политический (государственный) режим – в значительной мере характеризует не только форму государства, но и содержание его деятельности, поэтому данный элемент, по существу, является оценочным критерием всей формы государства. Под политическим режимом понимается совокупность приемов, способов и средств, с помощью которых реализуется государственная власть.
Режим характеризуют правовое положение личности в обществе и государстве, ее фактическое положение, воздействие государства на политическую жизнь страны, юридические формы деятельности государственных органов и их фактические полномочия и др.
Виды политических режимов
Различают две большие группы политических режимов:
1) демократические;
2) недемократические.
