который избран народом, и следовательно, правительство обязано учитывать соотношение сил в парламенте и общественное мнение.
В. Отмеченные достоинства и недостатки разных видов республиканской формы правления привели к тому, что в «чистом» виде ни одна из названных республик в настоящее время не существует. На практике применяются смешанные, или гибридные, формы, например полупрезидентские или полупарламентарные республики, а также президентско-парламентарные. В таких моделях чаще всего ограничивается власть парламента и усиливается исполнительная власть, или, напротив, снижается роль президента. Например, в президентской республике устанавливается ответственность некоторых министров перед парламентом (Уругвай, Колумбия и др.), а в парламентарных республиках ограничивается право вынесения вотума недоверия, в частности, для этого устанавливается повышенный кворум (ФРГ, Франция).
Как правило, создание смешанных, или гибридных, форм оценивается положительно, поскольку таким путем достигается определенная стабильность управления, происходит демократизация политических режимов, снижается влияние конъюнктурных факторов на процесс управления. Вместе с тем каждая страна имеет свои особенности, поэтому привносит определенное своеобразие в ту или иную форму, исходя из специфики своей культуры, обычаев, традиций и т.п.
III. Форма государственного устройства
Форма государственного устройства представляет собой административно-территориальную и национально-государственную организацию государственной власти, раскрывающую взаимоотношения между отдельными частями государства, в частности между центральными и местными органами. Таким образом, данный элемент формы государства раскрывает его территориальную организацию.
Выделяют две основные формы территориального устройства государства:
а) унитарную;
б) федеративную.
А. Унитарное государство
Этот вид территориального устройства имеет следующие признаки:
1) полное политическое и территориальное единство государства. Это означает, что административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью;
2) для населения установлено единое гражданство; территориальные единицы не имеют собственного гражданства;
3) на всей территории государства действуют единая структура государственного аппарата, единая судебная система;
4) для всего государства установлена единая система законодательства;
5) применяется одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.
Унитарное государство, как правило, отличается простотой в управлении и достаточно высокой степенью централизации. Чаще всего эта форма присуща однонациональным государствам (Финляндия, Великобритания, Греция, Турция и др.).
Б. Федеративное государство (федерация)
Федерация – это сложное государство, состоящее из различных образований, обладающих различной степенью политической самостоятельности. Для федерации характерны следующие признаки:
1) два уровня государственного аппарата – существование как общих для всего государства высших органов государственной власти и управления, так и органов власти и управления в субъектах федерации;
2) возможность установления двойного гражданства – гражданин каждого из субъектов одновременно является и гражданином федерации;
3) две системы законодательства – общефедеральная и каждого отдельного субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов федерации;
