Право передачи вещи в залог принадлежит собственнику вещи. Лицо, имеющее иное вещное право, может передавать вещь в залог в случаях, предусмотренных ГК РФ.372
В силу пункта 6 статьи 340 ГК РФ, договором о залоге, а в отношении залога, возникающего на основании закона, законом может быть предусмотрен залог вещей и имущественных прав, которые залогодатель приобретет в будущем.
«По договору о залоге, заключенному на основании пункта 6 статьи 340 ГК РФ, право залога возникает у залогодержателя только с момента приобретения залогодателем соответствующего имущества».373
Лицо, которому вещь принадлежит на праве хозяйственного ведения, вправе заложить ее без согласия собственника в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 295 ГК РФ.374
Предприятие не вправе отдавать в залог принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.375
«Поскольку закон устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий (статья 49 ГК РФ), действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены прежде всего задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества.
Поэтому в тех случаях, когда действия предприятия, в том числе и осуществленные в порядке требований пункта 2 статьи 295 ГК РФ, по отчуждению или предоставлению в долгосрочное пользование другим лицам закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводят к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, соответствующие сделки являются недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 168 ГК РФ, независимо от того, совершены они с согласия собственника (уполномоченного им органа) или самостоятельно предприятием».376
Отчуждение имущества в порядке исполнения залогового обязательства неизбежно приведет к невозможности использования имущества собственником по целевому назначению: право собственности при реализации заложенного имущества перейдет к другому лицу, следовательно, лицо, являющееся собственником на момент заключения договора залога, в любом случае при реализации заложенного имущества не сможет использовать имущество по целевому назначению.
Поэтому использование критерия «возможность (невозможность) использования собственником закладываемого имущества по целевому назначению» приводит к тому, что лицо, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, не вправе вообще заключать договор залога данного имущества, что, безусловно, противоречит статье 335 ГК РФ, предоставляющей лицу, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, право закладывать имущество.
Более оправданным является использование критерия «непосредственное участие закладываемого имущества производственном процессе предприятия», т.к. при использовании данного критерия соблюдается статья 335 ГК РФ: у лица, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, появляется возможность реализовать право закладывать имущество. В то же время при использовании данного критерия не будет нарушаться статья 49 ГК РФ, устанавливающая принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий: закладывается имущество не используемое для реализации специальной правоспособности.
