Организация бюджетного процесса - страница 9

■ открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета;

■ ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета;

■ осуществляет управление операциями на счетах краевого бюджета;

■ контролирует ведение операций со средствами краевого бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств краевого бюджета;

■ открывает в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю, Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю, кредитных учреждениях счета по учету средств краевого бюджета и иных средств в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами края, устанавливает режимы действия счетов;

■ осуществляет финансирование и учет средств резервного фонда правительства края в установленном порядке.

В сфере управления государственным долгом края:

■ осуществляет от имени края государственные внутренние и внешние заимствования в соответствии с программами государственных внутренних и внешних заимствований, утвержденными законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год;

■ ведет государственную долговую книгу края и учет информации о долговых обязательствах муниципальных образований края;

■ выступает в установленном порядке от имени края эмитентом государственных ценных бумаг края. Устанавливает порядок размещения, обращения, выкупа и погашения государственных займов края.

Кроме того, Министерство финансов Хабаровского края составляет отчетность об исполнении краевого бюджета на основании сводной отчетности главных распорядителей средств краевого бюджета и представляет отчетность об исполнении консолидированного бюджета края и Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования в Федеральное казначейство. Содержание полномочий Министерства финансов Хабаровского края детализируется через функции, которые финансовый орган края выполняет в ходе составления, исполнения краевого бюджета. Например, осуществление полномочий по составлению проекта краевого бюджета предусматривает определение порядка составления проекта краевого бюджета и среднесрочного финансового плана края, разработку методических указаний по бюджетному планированию и прогнозированию для главных распорядителей средств краевого бюджета и администраторов поступлений в краевой бюджет, а также определение контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет края.

Значительный объем работы приходится на составление методических рекомендаций для главных распорядителей средств краевого бюджета и администраторов доходов краевого бюджета, а также оказание методологической и методической помощи органам местного самоуправления в части организации бюджетного процесса на муниципальном уровне. В условиях внедрения БОР важное значение приобретают аналитическая деятельность, проведение финансовым органом Хабаровского края экспертизы финансово-экономических обоснований нормативных правовых актов, реализация которых может иметь последствия для общественных финансов края, подготовка предложений по совершенствованию бюджетно-финансового законодательства.

В составе исполнительных органов государственной власти, наделенных бюджетными полномочиями, БК РФ называет Федеральное казначейство. Как правило, в качестве ключевой роли Федерального казначейства в бюджетном процессе выделяют кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы. Однако наряду с выполнением полномочий по осуществлению и учету операций по кассовым поступлениям и кассовым выплатам из бюджетов Федеральное казначейство участвует в организации исполнения бюджета. Следует указать, что полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта или местного бюджета могут быть возложены на соответствующий финансовый орган, в структуре которого для этих целей создается специализированный отдел.