Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире - страница 6

), целевую цену (target price) или оба указанных вида цены. Поскольку контрактом не установлено иное, предельная цена или целевая цена подлежит корректировке лишь в силу положений контракта, предусматривающих справедливую корректировку или иной пересмотр цены контракта при определенных обстоятельствах. Контрактный офицер должен пользоваться контрактами с фиксированной твердой ценой или с фиксированной корректируемой ценой (fi xed-price with economic price adjustment) при приобретении в основном доступных на рынке товаров (работ, услуг) (commercial items).

Контракт с возмещением затрат (cost-reimbursement contract) предусматривает уплату суммы понесенных расходов в предусмотренных контрактом пределах. Таким контрактом устанавливается общая сметная стоимость, которую поставщик (подрядчик) не может превысить (кроме как на свой риск) без санкции контрактного офицера.

Контракты с возмещением затрат используются только в случаях, когда:

– обстоятельства не позволяют заказчику определить свои потребности достаточно точно, чтобы мог использоваться контракт с фиксированной ценой, либо

– исполнение контракта предполагает неопределенность, которая не позволяет рассчитать затраты достаточно точно, чтобы мог использоваться контракт с фиксированной ценой.

Запрещается использование контрактов с возмещением затрат для закупки доступных на рынке товаров (работ, услуг). Положение прямо предусматривает следующие разновидности контрактов с возмещением затрат:

– контракт с возмещением затрат без выплаты поставщику вознаграждения (cost contract);

– контракт с распределением затрат (cost-sharing contract);

– контракт с возмещением затрат плюс поощрительное вознаграждение (cost-plus-incentive-fee contract);

– контракт с возмещением затрат плюс премии (cost-plus-award-fee contract);

– контракт с возмещением затрат плюс фиксированное вознаграждение (cost-plus-fi xed-fee contract).

Контракт с возмещением затрат без выплаты поставщику вознаграждения (cost contract) может быть уместен для выполнения НИОКР, особенно когда в качестве поставщика выступает научное или образовательное учреждение или иная некоммерческая организация.

Контракт с распределением затрат (cost-sharing contract) – контракт, по которому вознаграждение поставщику не выплачивается, а затраты поставщика возмещаются лишь в оговоренной части. Такой контракт может использоваться в случае когда поставщик соглашается покрыть часть затрат в расчете на получение существенных выгод.

Контракт с возмещением затрат плюс поощрительное вознаграждение (cost-plus-incentive-fee contract) – контракт, согласно которому изначально согласованное вознаграждение подлежит последующей корректировке по формуле на основе отношения суммы допустимых затрат (allowable costs) к сумме плановых затрат (target costs).

Контракт с возмещением затрат плюс премии (cost-plus-award-fee contract) – контракт, предусматривающий вознаграждение, состоящее из изначально устанавливаемой базовой суммы (может быть нулевая) и суммы премии, размер которой определяется по усмотрению заказчика по результатам оценки качества исполнения контракта.

Контракт с возмещением затрат плюс фиксированное вознаграждение (cost-plus-fixed-fee contract) – контракт, предусматривающий выплату поставщику изначально зафиксированного согласованного вознаграждения. Фиксированное вознаграждение не меняется вместе с фактическими затратами, но может корректироваться в зависимости от изменений в выполняемой по контракту работе. Такой контракт позволяет обеспечивать выполнение работы, которая иначе представляла бы для поставщика слишком серьезный риск, но дает поставщику лишь минимальный стимул к контролю затрат.