Осуществление и защита гражданских прав - страница 51

Теоретическое осмысление и формирование правовых механизмов обусловлено целями практического использования, объективными причинами возможности «работы», действия как правовых институтов, так и любых правовых средств. Все чаще поэтому исследователи делают акцент не столько на составе тех или иных правовых средств в юридических конструкциях, сколько на их согласованной работе[234]. В частности, традиционно договорное регулирование рассматривается как особая правовая конструкция, «сложная многогранная деятельность органов государства и хозяйствующих субъектов», механизм, центральным звеном которого признаются средства нормативно-правовой регламентации[235].

Некоторые исследователи воспринимают правовые механизмы с точки зрения их статики – как набор определенных элементов, другие пытаются изучить данные правовые конструкции в их динамике, выявляют стадии и этапы действия механизмов.

Так, в механизме третейской защиты субъективных гражданских прав предложено выделять следующие стадии (этапы): заинтересованными лицами принимается комплекс мер для организации третейского суда (разового или постоянно действующего); формируется состав третейского суда; проводится судебное заседание (судебные заседания) и принимается соответствующее решение; организуется его исполнение[236].

В связи с накопленным научным опытом в исследовании разного рода юридических механизмов назрела необходимость систематизации, уточнения понятий данного ряда, более четкого их разграничения и введения в устойчивый научный инструментарий. Необходимы также дальнейшая разработка и усовершенствование методики изучения этих правовых явлений.

Для достижения обозначенных целей необходимо определить юридическую природу, характерные свойства отдельных видов правовых механизмов, способы их реализации и взаимодействия. Уяснение соотношения и связи данных правовых феноменов требует фиксации некоторых отправных положений наиболее освоенных юридической наукой юридических механизмов.

Наиболее общим по сфере действия традиционно является механизм правового регулирования. Одними из первых категорию механизма правового регулирования (далее – МПР) подвергли теоретическому осмыслению в своих исследованиях Н.Г. Александров, Л.С. Явич, Б.В. Шейндлин, В.М. Горшенев[237].

С.С. Алексеев в работе «Механизм правового регулирования в социалистическом государстве»[238] впервые предложил системный взгляд на данную правовую модель. Он установил, что механизм правового регулирования представляет собой последовательность определенных стадий, состоящих из соответствующих элементов.

На первой стадии происходит «регламентирование общественных отношений, нуждающихся в правовом опосредовании»[239]; ей соответствуют такие элементы, как нормы права.

Вторая стадия была сформулирована автором как «действие юридических норм, в результате которых возникают или изменяются правовые отношения»[240]. Элементом данной стадии являются правовые отношения.

Третья стадия представляет собой, в понимании исследователя, реализацию субъективных прав и обязанностей.

Была также высказана конструктивная мысль о соответствии отдельных элементов МПР определенным стадиям.

В более поздней своей работе С.С. Алексеев обратил внимание на то, что в зависимости от характера регулируемых отношений МПР может иметь разную структуру, поскольку сочетания правовых средств при децентрализованном (диспозитивном) и централизованном (императивном) методах регулирования имеют качественные различия