Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ - страница 32
Статус высшего учебного заведения определяется в зависимости от его вида, организационно-правовой формы, наличия или отсутствия государственной аккредитации. Статус высшего учебного заведения включается в его наименование.
Наименование высшего учебного заведения устанавливается при создании и изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса.
Виды и наименования высших учебных заведений зафиксированы в статье 9 Закона РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
П.1. В Российской Федерации устанавливаются следующие виды высших учебных заведений: университет, академия, институт.
Институт – самостоятельное высшее учебное заведение или часть (структурное подразделение) университета, академии, реализующее профессиональные образовательные программы, деятельность которого направлена на развитие ряда направлений образования, науки и культуры, и осуществляющее научные исследования.
Академия – высшее учебное заведение, деятельность которого направлена на развитие образования, науки и культуры путем проведения научных исследований и обучения на всех уровнях высшего, послевузовского и дополнительного образования преимущественно в одной из областей науки, техники и культуры.
Университет – высшее учебное заведение, деятельность которого направлена на развитие образования, науки и культуры путем проведения фундаментальных научных исследований и обучения на всех уровнях высшего, послевузовского и дополнительного образования по широкому спектру направлений науки, техники.
Наименование высшего учебного заведения устанавливается при создании и изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса и культуры.76
Необходимо также отметить, что тенденции интеграции учебных заведений коснулись и высших учебных заведений. Идет разработка Программы развития многоуровнего интегрированного профессионального образования с акцентом на создание сети учебно-методических центров и научно-учебных университетских комплексов. Руководство комплексом не должно автоматически возлагаться на плечи ректора высшего учебного заведения. Должен быть создан координационный совещательный орган, наделенный правами юридического лица (или делегированием части полномочий по руководству УНПК). Хотя ни одно Типовое положение, регламентирующее деятельность общего среднего (полного), профессионального среднего и высшего образования, не содержит необходимой нормативно-правовой базы для развития системы непрерывного профессионального образования в рамках таких комплексов.
В «Основных направлениях социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу» одобренных на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 года указывается на необходимость создания университетских комплексов как нового типа учебных заведений.77
В документе говорится о возможном использовании трех моделей взаимодействия учебных заведений:
1. Создание комплекса как университетского образовательного округа , в котором университет играет роль центра методического обеспечения образовательных учреждений различных уровней, повышения квалификации преподавателей в регионе. Он формирует развитую информационную образовательную среду, ведет целевую подготовку кадров для производственной и социальной сферы региона, при этом все учреждения, входящие в состав округа, сохраняют юридическую самостоятельность;