Педагогика и высшее юридическое образование: традиции и современность - страница 12

Первые шаги к глобализации систем образования стран Европы были сделаны в середине 1970-х годов, когда была принята Резолюция о первой программе сотрудничества в сфере образования Советом министров ЕС[72]. Официальной датой начала Болонского процесса принято считать 19 июня 1999 г., когда в г. Болонья на специальной конференции министры образования 29 европейских государств приняли декларацию «Зона европейского высшего образования» или Болонскую декларацию. Сам процесс реформирования системы образования был затруднителен, и продолжает существовать многообразие проблем, которые требуют решения. Есть необходимость окончательного определения всех требований к прикладному бакалавриату и определения качественных требований к таким специалистам, которые на сегодняшний день осуществляют подготовку в системе среднего профессионального образования.

Болонский процесс представляет собой процесс сближения и гармонизации систем образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Болонский процесс открыт для присоединения других стран. В дальнейшем, межправительственные встречи проходили в Праге (2001 г.), Берлине (2003 г.), Бергене (2005 г.), Лондоне (2007 г.).[73]

Формально Болонский процесс можно рассматривать как результат регулярных встреч министров, ответственных за высшее образование, однако он выходит за рамки межправительственных встреч, поскольку большую роль выполняли и другие заинтересованные стороны, и международные организации.

Министры стран-участниц Болонского процесса встречаются с периодичностью 2–3 года с целью оценки прогресса в достижении согласованных целей, а также координации приоритетных действий на предстоящий период. Решения принимаются на основе консенсуса. Наряду с тем, что данные решения имеют важное значение для Болонского процесса, чтобы продвигаться вперед, они не являются юридически обязательными для стран[74].

Болонский процесс можно считать реакцией со стороны европейских стран на вызовы XXI в., которые изменили ситуацию в сфере высшего образования, что выражается в следующих основных аспектах:

• интернационализация образования. Она проявляется в растущем притоке студентов в зарубежные университеты, а также взаимный обмен преподавателями и исследователями; использование иностранных учебных программ, телекоммуникационных источников информации;

• ужесточение конкуренции на мировом рынке образовательных услуг. Помимо традиционных форм принятия иностранных студентов, возник новый многонациональный сектор «большого бизнеса» в сфере образования. Он действует через оффшорные кампусы и дистанционное «он-лайн» образование. Лидерами данного направления являются США, Великобритания и Австралия;

• либерализация международной торговли приводит к участию образовательного сектора в международном регулировании предоставления образовательных услуг;

• полномочия государства в области образования меняются. Большинство стран делегирует больше полномочий в университеты