Постатейный комментарий к Федеральному закону «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» - страница 2



I. В. Официальные органы

ВАС – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации

ГД РФ – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации Минтруд РФ – Министерство труда и социального развития Российской Федерации

МНС РФ – Министерство по налогам и сборам Российской Федерации

РТК – Российская Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

ФАС – Федеральный арбитражный суд

I. С. Официальные издания

БМТ РФ – Бюллетень Минтруда РФ.

БНА – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

Ведомости СНД и ВС РФ – Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации.

РГ – Российская газета.

САПП РФ – Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.

СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации.

I. D. Иные сокращения

ВПО – выборный профсоюзный орган

ЛНА – локальный нормативный акт организации

МСУ – местное самоуправление

ОТС – Отраслевое тарифное соглашение

ПОР – представительный орган работников п. – пункт ст. – статья

ФЗ – федеральный закон

II. Правовая информация в интернете

www.duma.gov.ru – Государственная Дума РФ

www.supcourt.ru – Верховный Суд РФ

www.ks.rfnet.ru – Конституционный Суд РФ

www.arbitr.ru – Высший Арбитражный Суд РФ

www.fnpr.ru – Федерация Независимых Профсоюзов России www.minjust.ru – Министерство юстиции РФ

www.mintrud.ru – Минтруд РФ

www.nalog.krd.ru – Налоговый портал www.rospensia.ru – Информация о пенсиях в РФ

www.systema.ru – Научно-технический центр Правовой системы Правительства РФ (Собрание законодательства РФ, Бюллетень нормативных актов федеральных органов государственной власти) www.mosjust.ru – Управление юстиции г. Москвы www.assembly.spb.ru – Законодательное Собрание г. Санкт-Петербурга www.hrights.ru – Институт прав человека www.legal.ru – Юридическая помощь и законы в открытом доступе www.echr.ru – Европейская конвенция о защите прав человека (Европейский Суд по правам человека) www.ilo.ru – Международная организация труда (МОТ) (Московское отделение) www.ombudsman.gov.ru – Уполномоченный по правам человека в РФ

Российская Федерация. Федеральный закон о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности

Принят

Государственной Думой

8 декабря 1995 года

(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ

от 24.01.2002 № 3-П)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее – профсоюзы).

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.[1]


Профессиональные союзы России являются участниками многочисленных общественных отношений: трудовых и непосредственно с ними связанных, гражданских, административных, жилищных, гражданско-процессуальных, внутрисоюзных и т. д. Не все взаимоотношения профсоюзов с субъектами различных общественных отношений регулируются нормами права, а только те, которые признаются государством наиболее важными. В частности, большинство внутрипрофсоюзных отношений, т. е. отношений профсоюзных организаций между собой и со своими членами профсоюза, регулируются внутрисоюзными (корпоративными) нормами, которые не относятся к правовым. В то же время наиболее важные отношения профсоюзов как с внешними субъектами (работодателями, государством), так и внутренними (профсоюзными организациями и отдельными членами профсоюза) регулируются правовыми нормами различной отраслевой принадлежности. Именно по этой причине профсоюзы относятся к многоотраслевым субъектам права, т. е. таким, которые имеют права и обязанности в общественных отношениях различной отраслевой принадлежности. В силу сказанного в правовом статусе профсоюзов есть несколько составляющих, определяющихся нормами различных отраслей законодательства. Комментируемый закон является общим законом, устанавливающим права и обязанности профсоюзов в различных сферах жизнедеятельности. Статья 1 Закона в качестве критерия отнесения того или иного вида общественного отношения к предмету регулирования закона о профсоюзах считает тот факт, что они (отношения) возникают в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.