Постатейный комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» - страница 14

Договор об организации перевозок грузов заключается между заказчиком и перевозчиком при необходимости осуществления систематических перевозок грузов. В нем устанавливаются объемы, сроки, условия предъявления грузов к перевозке и предоставления транспортных средств, технологические особенности производства погрузочно-разгрузочных работ, порядок расчетов и иные условия организации перевозок. При перевозках грузов с использованием транспортной логистики, в качестве участника указанного договора может выступать транспортно-логистический центр, действующий в интересах грузовладельцев и перевозчиков.

В случае вывоза груза со станций железных дорог, из портов и аэропортов, перевозок сельскохозяйственной продукции на заготовительные пункты или перерабатывающие предприятия, а также при поставках продукции по схеме «франко-склад назначения» договор перевозки груза может быть заключен с грузополучателем.

При перевозке грузов на одном транспортном средстве по адресам нескольких грузополучателей грузоотправитель должен выписывать транспортные накладные отдельно каждому грузополучателю.

1. Перевозчик обязан предоставить в сроки, установленные договором перевозки груза, транспортные средства, контейнеры, пригодные для перевозок соответствующего груза.

2. В случае предоставления перевозчиком транспортных средств, контейнеров, непригодных для перевозок соответствующего груза, или подачи транспортных средств, контейнеров в пункт погрузки с опозданием грузоотправитель вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза и взыскать с перевозчика штраф за невывоз груза, предусмотренный частью 1 статьи 34 настоящего Федерального закона.

1. Сроки подачи транспортных средств, в соответствии с п. 1 ст. 9 комментируемого Устава устанавливаются договором перевозки груза. Данная норма не в полной мере соотносится с п. 1 ст. 791 ГК РФ, согласно которому, срок также может устанавливаться в принятой от отправителя заявке (заказе) или в договоре об организации перевозок. По всей видимости, это обусловлено тем, что в соответствии с п. 5 ст. 8 настоящего Устава, договор перевозки груза может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов – заявки грузоотправителя. По замыслу законодателя в случае принятия перевозчиком от отправителя заказа или заявки на основании договора об организации перевозок будет в любом случае заключен консенсуальный договор перевозки грузов, содержащий условия о сроках подачи транспортных средств под погрузку.

2. Комментируемая статья устанавливает, что перевозчику недостаточно просто подать исправные транспортные средства, чтобы выполнить свою обязанность, необходимо еще и предъявить грузоотправителю путевой лист и документ, удостоверяющий личность. Вместе с тем, если грузоотправитель уклоняется от предъявления груза к перевозке и от проверки предъявленных документов, перевозчик должен быть освобожден от ответственности.

3. Как следует из содержания ст. 8 настоящего Устава, не исключена возможность заключения как реального, так и консенсуального договора автомобильной перевозки груза. Однако редакция п. 1 ст. 9 комментируемого Устава позволяет сделать вывод о том, что она применяется только к консенсуальным договорам и не затрагивает вопросы подачи транспортных средств в целях последующего выполнения договора реальной перевозки грузов. Предполагается, что еще до подачи транспортных средств под погрузку договор перевозки уже заключен и, более того, его стороны пришли к соглашению о сроках подачи. Предложенный способ определения сроков подачи является единственно возможным, что, на наш взгляд, исключает применение реального договора перевозки груза. Тем не менее необходимо прокомментировать порядок подачи транспортных средств применительно как к реальному, так и к консенсуальному договору.