Главными героями этой борьбы стали не военачальники, генералы и войска, но политические лидеры, а ударной силой – журналистика. Битва развернулась на страницах печатных изданий, где публиковались сотни статей, памфлетов, эссе и прочих произведений других литературных жанров, включая стихи и поэмы, имеющих целью убедить публику в необходимости ратификации конституции.
Тройка политиков Александр Гамильтон, Джеймс Медисон и Джон Джей, объединились под общим псевдонимом Паблиус, и принялись писать и рассылать в редакции газет пламенные письма – воззвания в поддержку конституции. Все 85 писем, впоследствии, были изданы единым документом с названием «Письма федералиста». Они не утратили своего значения и сегодня. На них ссылаются в своей повседневной практике не только политики, но например, юристы, журналисты и др., для интерпретации положений американской конституции.
Американский историк Аллан Нэвинс, приводя работу одного из основателей американской демократии, как пример наиболее удачных связей с общественностью писал: «Достижение общенационального одобрения конституции явилось, по сути, делом паблик рилейшнз, и Гамильтон, с его острым инстинктивным пониманием ситуации, заботясь о конституции, учитывать молчаливую покорность мыслящих людей; поэтому он и делился с ними своими мыслями… Раз необходимость в конституции встала перед страной, быстрота, с которой незамедлительно начал действовать Гамильтон, явилась прекрасной иллюстрацией хороших связей с общественностью. Он отдавал себе отчет в том, что если в мыслях людей образуется вакуум, его заполняют невежество и глупые мысли. Нельзя терять время, предоставляя точные факты и обоснованные идеи»
После принятия конституции борьба вокруг нее не утихла, особенно по вопросам прав личности, защиты ее от посягательств правительственных учреждений. Подготовленные Медисоном первые десять поправок к конституции под общим названием «Билль о правах» были одобрены в 1791 году. Эти поправки имели чрезвычайное значение для становления паблик рилейшнз как профессиональной системы. Американские историки утверждают даже, что «Билль о правах», на основании которого гражданину гарантировались политические права и свободы, можно считать своеобразной ратификацией практики паблик рилейшнз.
«В этом кроется великая истина. Вот почему смело можно сделать вывод: только в обществе, где личность пользуется всей гаммой гражданских прав и свобод, где человек воспринимается как индивидуальность, на поступки которой можно повлиять лишь поощрением, убеждением, личной заинтересованностью, а не приказом или подчинением тотальной воле государства или коллектива, только там и тогда возникает историческая потребность в новой атмосфере отношений между людьми, между государством и гражданами, между организацией и общественностью, то есть объективная необходимость в развитии профессионального института паблик рилейшнз». ( Nevins Allan. The Constitution Makers and the Public, 1785—1790. – N.Y.: Foundation for Public Relations and Education, 1962. —P. 10).
Эта фраза написана, когда многие считали, что именно США максимально приблизились, а может быть даже создали общество, где «личность пользуется всей гаммой гражданских прав и свобод».и далее по тексту. Однако, сегодня, когда туман многих иллюзий, под влиянием происходящих событий, рассеялся, можно попристальнее вглядеться в предысторию становления института ПР. в США. и отчетливо проследить два направления, словами американского писателя О. Генри две, так сказать, "дороги, которые мы выбираем".
