Правовое регулирование экономических отношений. Несостоятельность (банкротство) - страница 25

. При портфельном инвестировании целью является исключительно получение прибыли. В связи с этим в понятие прямых иностранных инвестиций включается также приобретение пакета акций, достаточного для того, чтобы влиять на принятие решений акционерным обществом. Ярким примером такого понимания прямых инвестиций является тот факт, что по законодательству Франции приобретение более 20 % акций компании является прямой иностранной инвестицией[85].

Понятие иностранного инвестора – юридического лица также нуждается в доработке. Закон определяет его через теорию инкорпорации. В результате круг лиц, на которых распространяется действие ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», сильно сужается. Необходимо дополнить определение иными способами установления национальности юридического лица. Это местонахождение управляющего органа, центр ведения деятельности, а также гражданство большей части его участников[86]. Кроме того, использование места учреждения юридического лица в качестве единственного критерия для определения национальности юридического лица часто приводит к злоупотреблениям, что подтверждается судебной практикой[87].

Правовой режим иностранных инвестиций в принимающем государстве позволяет судить о статусе иностранного инвестора относительно инвесторов национальных. Норма ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» устанавливает национальный режим для иностранных инвесторов. Как отмечалось в литературе, национальный режим неизбежно подразумевает наличие изъятий ограничительного и стимулирующего характера[88]. Однако закон ограничивается тем, что указывает на возможность существования таких изъятий. Целесообразным будет закрепить в законе закрытый перечень изъятий ограничительного характера. Это позволит придать стабильность законодательству об иностранных инвестициях и, следовательно, повысить степень превентивной защиты прав иностранных инвесторов.

Частная собственность является основой для осуществления любой предпринимательской деятельности. В связи с этим экспроприация собственности иностранного инвестора является одним из самых серьезных рисков. В ст. 8 ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» указывается, что экспроприация возможна только в случаях, предусмотренных законом и с последующей выплатой компенсации. При этом закон не дает характеристик экспроприации и компенсации. Согласно международному стандарту, экспроприация возможна, если она осуществляется в интересах общества, носит недискриминационный характер, производится в соответствии с законодательством государства-реципиента и предполагает соответствующую компенсацию[89]. Кроме того, определение компенсации также нуждается в дополнении, так как в законе отсутствуют основные ее характеристики. Это адекватность, эффективность и быстрота. Их содержание раскрывается в Руководстве по регулированию прямых иностранных инвестиций Международного банка реконструкции и развития. Соответствующие законодательные изменения позволят повысить степень защищенности инвестиций, вложенных в экономику государства-реципиента.

Подводя итоги анализа защиты прав иностранных инвесторов в объективном смысле, стоит отметить, что в данной работе были проанализированы лишь некоторые аспекты законодательства об иностранных инвестициях. Однако основную проблему несогласованности трех нормативно-правовых актов, указанных выше, необходимо решать более серьезными методами. В качестве одного из таких методов может быть принятие нового консолидированного Федерального закона об иностранных инвестициях. Такая мера позволит устранить противоречия, которые существуют в законодательстве на современном этапе.

Назад Вперед