Правовые основы защиты информации с ограниченным доступом - страница 6

Представляется, что выделение вредной информации в качестве третьего вида наряду с общедоступной и ограниченной к доступу является целесообразным. Такая информация хоть и не является конфиденциальной, но в то же время требует защиты прав и законных интересов различных субъектов в силу наличия угрозы причинения вреда в случае ее распространения.

С.В. Комлев, в свою очередь, весь массив информации предлагает разделить на информацию, изъятую из оборота; информацию, находящуюся в ограниченном обороте; а также открытую к свободному доступу информацию. В этом случае сведения, составляющие государственную тайну, выступают объектом, изъятым из оборота. Такая информация не может являться предметом сделок. Коммерческая тайна может быть включена в гражданский оборот, например «ноу-хау» может являться предметом купли-продажи. Банковская, налоговая, аудиторская, адвокатская, а также врачебная тайны выступают как объекты ограниченного оборота16. Указанные сведения могут принадлежать лишь определенным участникам оборота на основании закона, договора, либо получения уполномоченными субъектами в процессе своей деятельности.

Разглашение указанных сведений может нанести ущерб, поэтому принимаются меры по охране указанных сведений самим собственником либо законным обладателем такой информации.

Еще одну классификацию видов информации, подлежащих защите, предложил А.А. Фатьянов. Автор опирается на три основных признака разграничения. Во-первых, это принадлежность. Так, владельцами информации с ограниченным доступом могут выступать органы государственной власти, а также образуемые ими структуры. Соответственно, к данной категории будет относиться государственная и служебная. Для юридических лиц – коммерческая и банковская тайны. В отношении граждан – личная, семейная, нотариальная тайна. Во-вторых, степень конфиденциальности. К данной категории можно относить только государственную тайну. В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно»17. В-третьих, по содержанию. Информация, подлежащая защите, может принадлежать к политической, экономической, военной, научной и т.д.18

На данный момент представляется возможным признать научную критику по данному вопросу совершенной. Перечень вышеперечисленных классификаций не является исчерпывающим, однако и среди указанных специалистов существует большое количество противоречий. Также и в законодательстве прослеживается множество коллизий и пробелов, обусловленных отсутствием четкой классификации защищаемой информации, а это, в свою очередь, требует детальной переработки законодательства.

Одной из разновидностей информации с ограниченным доступом выступает государственная тайна. Признается, что данный класс защищаемой информации наиболее разработан в современном законодательстве. Правовое регулирование государственной тайны осуществляется в соответствии Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне». В соответствии со ст. 2 указанного акта, государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации