Срок его возвращения «Джойнту» истекал в 1954 году, когда Сталина уже не было в живых. Советский Союз, восстанавливавший разрушенное войной народное хозяйство, едва ли мог завершить все выплаты по займу в положенные сроки. Назревал крупный скандал как для СССР, так и для «Джойнта», нежелательный для обеих сторон. Ни одна из них не хотела оглашения всех подробностей «Крымского проекта».
Решение Хрущёва о передаче Крыма Украине в связи с 300-летием воссоединения Украины с Россией оказалось, как говорится, «дорогим яичком ко Христову дню». Это был удачный случай, позволяющий СССР разрешить весьма сложную проблему, тяготевшую над советским руководством с 1920-х годов. Хрущёв воспользовался тем, что при составлении договора между СССР и «Джойнтом» не была предусмотрена возможность передачи Крыма из состава РСФСР под юрисдикцию Украины (кто же мог в то время предвидеть, что Украина окажется для России иностранным государством!). Кроме того, решение о переселении евреев в Крым принимал ВЦИК РСФСР, а его решение для Украины не было обязательным. Таким образом, передав Крым Украине, правительство СССР обретало формальное право закрыть – и теперь уже навсегда – вопрос об обязательствах Советского Союза перед еврейскими организациями в США о создании в Крыму еврейской государственности.
Хотя, конечно, это ни в коей мере не оправдывает волюнтаристский характер данного решения и свидетельствует о недальновидности и поспешности его инициатора Н. С. Хрущёва. Он не заглянул в Конституцию СССР, которая наделяла союзные республики СССР правом заблокировать противоправные для них акции центрального руководства страны. А именно такой акцией и была передача Крыма Украине, которая, судя по всему, обрела на сегодняшний день характер необратимой сделки, хотя никаких юридических оснований для принадлежности Крыма Украине в настоящее время не существует. И уж тем более не существует таких оснований по отношению к городу и военно-морской крепости Севастополю, которые ещё в 1948 году, согласно Указу Совмина СССР, были выделены в административную единицу республиканского подчинения наравне с Ленинградом и Москвой. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр» (Государственный архив г. Севастополя, ф. Р-79, оп. 2, д. 103, л. 229) гласит:
«Выделить город Севастополь в самостоятельный административно-хозяйственный центр со своим особым бюджетом и отнести его к категории городов республиканского подчинения.
Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР И. Власов.
Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР П. Бахмуров.
Москва, 29 октября 1948 года».
Ни в 1954, ни в 1991 году Севастополь в состав Украины не передавался, оставаясь формально российским городом республиканского подчинения. Включение его Киевом в реестр городов республиканского подчинения с юридической точки зрения ничего не значит, так как соответствующих документов с РФ подписано не было.
Когда Украина заявила о выходе из СССР, она должна была соблюсти закон о выходе союзной республики. Этот закон предусматривал, что автономии в составе выходящей республики имели право оставаться в составе Союза ССР (или его правопреемника – Российской Федерации).
Более того, Верховный Совет России указами 1992 и 1993 годов объявил Севастополь территорией РФ
