Сборник курсовых работ по административному праву - страница 54

Любая правовая норма есть акт правотворчества, и административно-правовые нормы не представляют собой какого-либо исключения. Закрепленные за соответствующими исполнительными органами действующим законодательством полномочия по самостоятельному установлению правовых норм являются свидетельством административного нормотворчества как одного из существенных элементов их компетенции. Однако поскольку основной функцией органов исполнительной власти является правоприменение, постольку их деятельность нормотворческого характера подчинена той же цели. Иначе говоря, административно-правовые нормы несут в своем содержании двоякую юридическую нагрузку: правоприменительную и правоустановительную. А это практически означает, что административно-правовые нормы, являясь одной из важнейших юридических форм применения законодательства в сфере государственного управления, по своей сути служат целям правоприменения, то есть исполнения. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что действующим законодательством установлено, что нормативные акты субъектов исполнительной власти издаются в целях исполнения закона, то есть они подзаконны.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 г., 19 июня, 3 ноября 2004 г.) // Российская газета. 1997. 23 декабря.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта 2005 г.) // Российская газета. 2001. 31 декабря.

4. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 августа, 11 ноября 2004 г.) // Российская газета. 2003. 3 июня.

5. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. и доп. от 14 декабря 1995 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 г. № 19. Ст. 685.

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М Административное право Российской Федерации. М., 1966.

2. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. Ч. 1 Общие вопросы административного права. Екатеринбург, 1996.

3. Вельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. – 1997. – № 11.

4. Вельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.

5. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.

6. Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник Ч.1. Сущность и основные институты административного права. М., 1995.

7. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2001.

8. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.

9. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М., 1996.

10. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л., 1972.

11. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М., 1972.