Сборник курсовых работ по административному праву - страница 86

Жалобы военнослужащих и членов их семей рассматриваются в федеральных органах в срок до 15 дней со дня поступления, в местных органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях – безотлагательно, но не позднее 7 дней. Жалобы военнослужащих, связанные с прохождением военной службы, подаются, рассматриваются и разрешаются в соответствии с Уставом внутренней службы соответствующего рода войск.

В связи с этим возникает необходимость рассмотрения жалоб в судебном порядке, при котором стороны в процессе равны, возможности для объективного рассмотрения жалобы-иска повышаются. Однако судебному разрешению вопроса должно предшествовать рассмотрение его в порядке подчиненность органом или должностным лицом. Это создает возможность быстро исправить ошибку, не доводя дело до суда, и способствует ответственному отношению и применяемым административным решениям.

В современных условиях одним из важнейших способов защиты прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти является контроль, осуществляемый судами общей юрисдикции. В связи с этим возникает необходимость эффективного законодательного решения данной проблемы, а также проблем, связанных с определением подведомственности дел, возникающих из административно-правовых отношений.

Право российских граждан на судебную защиту своих прав, ущемленных действиями (решениями) органами государственной власти и местного самоуправления и их должностными лицами, основано непосредственно на ст. 46 Конституции РФ, а также на ст.2 и 22 Декларации прав и свобод человека от 5 сентября 1991 г.

Проблема судебного контроля за законностью правовых актов управления исследуется в нашей стране представителями различных отраслей права уже несколько десятилетий. В бывшем РСФСР не всегда существовала возможность обжалования в суд правовых актов управления, следует отметить, что в начале 90-х гг. кроме действовавшего Закона 1989 г. «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан» был дополнительно принят ряд законов, в соответствии с которыми на суды возлагалось решение дел по спорам между гражданами и органами исполнительной власти в сфере налоговых, жилищных, земельных и других правоотношений. Так, например, в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с посл. изм. и доп.) рассмотрение всех споров граждан с администрацией о праве на организацию крестьянского хозяйства, об отказе в предоставлении земельного участка возлагалось на судебные органы. В Законе РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) закреплено право граждан обжаловать действия должностных лиц органов службы занятости в вышестоящую инстанцию, а также в суд в порядке, установленном законом, возможность обжалования коллективных и единоличных решений органов исполнительной власти предусматривается также в Федеральном законе от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с посл. изм. и доп.), Федеральном законе от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с посл. изм. и доп.) и ряде других отраслевых законов.

Суды общей юрисдикции вправе рассматривать также дела особого производства, которые затрагивают деятельность органов исполнительной власти (нотариата, органов ЗАГСа) (ст. 262 ГПК РФ).