Система социального обеспечения. Курс лекций - страница 3
закреплён в ст. 47 Конституции страны. В соответствии с ним, все граждане на равных основаниях имеют право на пенсии, пособия, услуги, льготы и другие виды социального обеспечения при наступлении соответствующих условий, предусмотренных в законе. Однако этот принцип не следует понимать как безусловное право на пенсии и пособия, услуги или льготы, так как государство через законодательные нормы определяет условия их предоставления;
— принцип всесторонности социального обеспечения необходимо рассматривать как предоставление гражданам в соответствующих случаях всех видов социального обеспечения. Например, гражданин, получающий пенсию, имеет право на медицинское лечение и обслуживание, приобретение путёвок в санатории и дома отдыха и др.;
— принцип финансирования социального обеспечения за счёт средств организаций всех форм собственности и за счёт взносов застрахованных означает, что Фонд социальной защиты населения формируется за счёт средств государства, отчислений организаций всех форм собственности в соответствующем проценте от фонда заработной платы и взносов граждан и зависит от ежемесячного заработка. Средства этого Фонда направляются на выплату пенсий всех видов, пособий и других видов социального обеспечения. Финансирование пенсий, пособий для военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и других воинских и правоохранительных формирований, студентов и аспирантов производится за счёт средств бюджета;
— принцип дифференциации условий и уровня социального обеспечения. В социальном обеспечении учитываются такие факторы, как пол, возраст, условия прошлого труда, состояние здоровья граждан, их семейное положение и прочие обстоятельства, снижающие уровень доходов населения, приводящие к утрате источников средств существования. Данный принцип служит целям выравнивания материального положения различных групп населения, защиты социально незащищённых граждан;
— принцип универсальности социального обеспечения означает выплату соответствующих видов социального обеспечения гражданам, которые заболели, достигли пенсионного возраста, остались безработными, потеряли кормильца или источник средств к существованию, находятся в состоянии беременности или родили ребёнка, имеют многодетные семьи;
— принцип адресности и солидарности вытекает из природы нашего социально ориентированного правового демократического государства, проявляющего заботу о малообеспеченных гражданах и их семьях. Наиболее полно положения этого принципа отражены в Законе Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» и Указе Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. №41 «О государственной адресной социальной помощи».
С 2001 г. в Беларуси действует система государственной адресной социальной помощи (ГАСП). Адресную помощь в виде ежемесячного и единовременного пособия могут получить семьи и граждане, доходы которых по объективным причинам ниже наибольшей величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, утверждённого правительством страны, за два последних квартала (критерий нуждаемости).
1.4. Государственные минимальные социальные стандарты
Государственный минимальный социальный стандарт – минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека, выраженный в нормах и нормативах предоставления денежных выплат, бесплатных и общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат [1].