Система управления ГЧП-проектами «ГЧП-штаб» - страница 3

В рамках анализа технических и технологических решений по проекту проводится анализ: стоимости строительства объекта, планов-графиков проектных и строительных работ, анализ потребности населения в услугах проекта, определение транспортных, грузо- и логистических потоков, транспортное моделирование, анализ экологических аспектов проекта.

Процесс реализации ГЧП-проекта направлен на достижение цели проекта (получение результата проекта) в соответствии с его ключевыми показателями. Промежуток времени от момента инициирования проекта до момента его завершения составляет жизненный цикл ГЧП-проекта, который состоит из стадий, фаз и этапов реализации проекта. Стадии (подпроекты), фазы и этапы реализации проекта, как правило, выполняются последовательно и завершаются получением определенных результатов (событий) проекта (вех), необходимых для достижения цели проекта и состоят из логически связанных задач (пакетов работ) проекта. Задачи проекта, в свою очередь, состоят из логически связанных работ (краткосрочных действий), завершающихся, как правило, получением промежуточных результатов и выполняемое единичным ресурсом или группой однородных ресурсов.

Жизненный цикл типового ГЧП-проекта состоит из следующих стадий:

1) Прединвестиционная стадия. На данной стадии осуществляется вся подготовительная работа по запуску проекта. Целью прединвестиционной стадии является запуск реализации проекта.

2) Инвестиционная стадия. На данной стадии выполняется основной объем работ по проекту. Целью инвестиционной стадии является строительство (реконструкция) объекта ГЧП в соответствии с предметом и условиями соглашения о ГЧП.

3) Операционная стадия. На данной стадии осуществляется эксплуатация объекта ГЧП в соответствии с его целеным предназначением. Целью стадии является производство товаров, выполнение работ и оказание услуг с использованием объекта ГЧП согласно условиям соглашения о ГЧП.

4) Стадия завершения. На данной стадии объект ГЧП передается обратно публичной стороне соглашения. Целью стадии является получение публичной стороной прав хозяйственного ведения и оперативного управления объектом ГЧП.

Схема жизненного цикла типового ГЧП-проекта представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Схема жизненного цикла типового ГЧП-проекта

2.2.1. Фаза 1. Инициирование проекта

2.2.2. Фаза 2. Структурирование проекта

2.2.3. Фаза 3. Проведение конкурсных процедур

2.2.4. Фаза 4. Закрытие сделки

2.3.1. Фаза 1. Проектирование объекта ГЧП

2.3.2. Фаза 2. Строительство / реконструкция объекта ГЧП

2.3.3. Фаза 3. Ввод в эксплуатацию объекта ГЧП

Система управления ГЧП-проектом (далее – Проект) представляет собой совокупность процесса управления проектом, инструментов управления проектами (подразделяются на организационные, нормативно-методические, информационно-технические и др.) и ресурсов (финансовые, человеческие, материально-технические и др.), необходимых для управления проектом.

Проектом в рамках настоящей методологии будем называть деятельность, которая 1) направлена на достижение определенной цели (цели проекта); 2) ограничена определенными рамками (рамки проекта); 3) результатом ее является уникальный