Независимо от формы управления, возложенной на подрядчика (включая несколько уровней заключения договоров и выбор полного, коллективного или индивидуального договора), необходимо добиться «трех ясности»: во-первых, права и обязанности всех сторон должны быть четко определены. В качестве договаривающейся стороны, право следовать соответствующим законам и правилам и политики, государственные активы, вверенные договаривающейся стороне контролировать и направлять работу государственных активов, несет ответственность за обеспечение подходящих условий работы, но не подписывать или вмешиваться в его конкретной деловой активности: в качестве договаривающейся стороны, договаривающаяся сторона, контракт имеет право формулировать свои собственные активы в рамках бизнес-стратегии и тактики, в области поставок, производства, маркетинга и человеческих, финансовых и материальных аспектов использования полной автономии принятия решений и права доминирования Во-вторых, четко определенные показатели оценки. В контракте должны быть четко прописаны конкретные показатели и методы оценки, чтобы использовать научно обоснованные показатели для оценки эффективности управления активами подрядчика. Различные отрасли могут быть разделены на показатели оценки, подходящие под характеристики отрасли, и рентабельность отрасли в качестве базы, а не следовать старому методу ставки одного домохозяйства. Все управление активами и установление показателей оценки должно основываться на законе стоимости. В-третьих, необходимо четко прописать, что «эффективность труда» должна быть связана с мерами. К среднему уровню эффективности отрасли (в основном это касается показателей общей ставки налога на капитал отрасли) как к стандартной классификации формирования базы эффективности контрактов. Необходимо сформировать ряд классификаций в зависимости от разницы между уровнем эффективности предприятия и уровнем эффективности отрасли, и на основе этих классификаций определить темпы и размеры увеличения или уменьшения совокупного дохода работников каждого предприятия (включая заработную плату, премии и льготы), чтобы научно реализовать «увязку работы с эффективностью». Что касается распределения доходов, поощрений и наказаний членов предприятия, то этот вопрос в значительной степени решается самим предприятием.
– Управление арендой. Для некоторых малых и средних государственных предприятий департамент управления государственными активами может применять управление арендой. То есть на основе открытого конкурса по выбору оператора и взимания определенной суммы арендной платы, исходя из стоимости государственных активов арендуемого предприятия, право на эксплуатацию предприятия передается отдельному лицу, коллективу или всему коллективу посредством договора аренды.
При условии, что собственность государственных предприятий остается неизменной, лизинг и заключение контрактов во многом схожи. В период лизинга департамент управления государственными активами не вмешивается в операционную деятельность лизингового предприятия, а его обязанности по управлению заключаются в следующем: во-первых, обоснованно определять базовую прибыль и арендную плату в строгом соответствии со средним уровнем прибыли по всей отрасли; во-вторых, объявлять тендеры для лизингового предприятия, чтобы выбрать и нанять лизингополучателей; в-третьих, подписать договор лизинга; в-четвертых, контролировать выполнение договора лизинга и строго выполнять условия договора, касающиеся лизингодателей; и в-пятых, обеспечить благоприятные условия для работы лизингового предприятия. лизинговых предприятий для облегчения их деятельности.
