1.1.2. Европейские стандарты аккредитации университетов
Термины «лицензирование», «оценка» и «аккредитация» не всегда последовательно используются в дискуссиях по вопросам политики в области образования в странах Восточной, Центральной и Западной Европы. Это, главным образом, относится к соотношению терминов и процедур аккредитации и аттестации (оценки). Порой затруднительно четко отделить лицензирование, аккредитацию и оценку друг от друга, так как имеют место (как в дискуссиях, так и на практике) пересечение и даже смешивание этих понятий и процессов.
В соответствии с европейскими стандартами процедура аккредитации вузов включает в себя следующие фазы:
1) самооценку или эквивалентную процедуру субъектом процесса оценки качества;
2) внешнюю оценку группой экспертов, включающую (по необходимости) студентов (студента) и посещение объекта оценки (по решению агентства);
3) публикацию отчета, включающего все решения, рекомендации или иные официальные результаты;
4) последующие процедуры для проверки действий, предпринятых объектом процесса оценки качества, в свете всех рекомендаций, содержащихся в отчете.
На общеевропейском уровне основными органами, регламентирующими процесс аккредитации вузов, выступают Европейская ассоциация гарантии качества высшего образования (ENQA); Ассоциация европейских университетов (EUA); Европейская ассоциация организаций высшего образования (EURASHE); Национальное объединение студентов Европы (ESIB), образно называемые «группа E4». «Группа E4» осуществляет деятельность по разработке стандартов европейской системы аккредитации вузов в соответствии с Берлинским коммюнике от 19 сентября 2003 года. При этом разрабатываемые ею стандарты и директивы относятся только к трем циклам высшего образования, описанным в Болонской декларации, и не распространяются на область научных исследований и общего управления учебными заведениями.
Основными задачами разработки европейских стандартов и директив по аккредитации вузов являются:
1) улучшение образования студентов в вузах на территории Европы;
2) помощь вузам в управлении и улучшении качества деятельности;
3) формирование предпосылки для работы аккредитационных агентств;
4) способствование прозрачности внешней оценки качества и упрощению ее для понимания всех вовлеченных в процесс сторон.
Анализ положений стандартов и директив «группы E4» позволил выделить следующие основные критерии деятельности вузов, оцениваемые в процессе аккредитации:
1) качество методического обеспечения образовательного процесса;
2) уровень знаний студентов;
3) качество преподавательского состава;
4) состояние материально-технической базы образовательного процесса;
5) наличие информационных технологий и информационных систем поддержки образовательного процесса и управления вузом;
6) информационная открытость образовательного процесса вуза.
1.1.3. Оценка интеллектуального потенциала как основа процесса оценки и самооценки вузов
Европейские директивы и стандарты отражают утверждение министров в Берлинском коммюнике, что, согласно принципам автономии учебных заведений, основную ответственность по обеспечению качества высшего образования несет каждое заведение в отдельности, что обеспечивает базу для подотчетности академической системы внутри государственной системы качества. Следовательно, в данных стандартах и директивах предусматривается соответствующий баланс между созданием и развитием внутренних культур качества и той ролью, которую могут играть процедуры внешней оценки качества.
