Совершенствование оценки эффективности деятельности подведомственных Правительству Российской Федерации образовательных и научных учреждений - страница 6

Наибольшую популярность на сегодняшний день в образовательной и научной сфере получили системы оценки эффективности на основе рейтингов[7] вузов. Идея рейтинга восходит к известному французскому математику эпохи Великой французской революции Кондорсе (Condorcet), на основе которой он пытался построить теорию справедливых выборов – рейтинг политиков, программ, партий[8].

Рейтинги призваны служить для вузов стимулом к достижению высокого уровня качества образования и исследований и быть полезными инструментами для упреждения и выявления возникающих проблем, а также для планирования стратегических и тактических мер на институциональном и национальном уровнях.

Научно обоснованная система рейтинговой оценки вузов является элементом стратегического управления системой национального высшего образования, помогая выжить сильным вузам и способствуя закрытию слабых. Исходя из результатов рейтингования, можно направлять федеральные финансовые источники в сферу образования, осуществлять государственное финансирование вузов в виде госзаказов, регулировать стоимость и, следовательно, цену обучения студентов.

Рейтинги вузов способны выполнять и серьезную ориентационную функцию для абитуриентов, преподавателей, работодателей и др.

Согласно положениям Берлинских принципов ранжирования высших учебных заведений (Берлин, май 2006 г.), сформулированным Международной экспертной группой, рейтинги должны быть одним из подходов к оценке высшего образования на входе, к контролю внутренних текущих процессов, а также к оценке высшего образования на выходе, они могут обеспечить сравнение и лучшее понимание высшего образования, но они не должны быть главными методами оценки.

Анализ специальной литературы и интернет-источников позволяет выделить следующие виды рейтингов высших учебных заведений по составу показателей:

1) рейтинги вычисления единого итогового балла для ранжирования вуза в целом (например, рейтинги, составляемые Министерством образования и науки Российской Федерации, журналом «Перспективы» Респуб лики Польша);

2) рейтинги вузов по конкретным дисциплинам, программам обучения или предметам, отражающие качество учебных программ любого уровня (публикуются Центром по развитию высшего образования совместно с журналом «Stern» в Германии, «Financial Times» в Великобритании);

3) комбинированные подходы – единый рейтинг, в рамках которого составляется также рейтинг по отдельным дисциплинам[9] (например, комбинированный подход используется в рейтинге «Рекрут» (Япония), где в рейтинг по каждому показателю включаются только 50 лучших вузов).

Исходя из специфики составителей, а также масштабов охвата респондентов рейтинги делятся на национальные и международные (глобальные).