Современные технологии документационного обеспечения управления - страница 19

В приказе о распределении обязанностей указываются:

а) полномочия каждого заместителя руководителя;

б) исключительные полномочия руководителя;

в) структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы и при необходимости подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя;

г) схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;

д) для федеральных министерств – федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении федерального министерства, взаимодействие с которыми осуществляет соответствующий заместитель руководителя.

В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам подписывать приказы, а также на основании выданных руководителем доверенностей подписывать от имени федерального органа исполнительной власти договоры и другие гражданско-правовые документы.

Особенно важен раздел о дальнейшей ступени нормативной регламентации деятельности федеральных органов исполнительной власти – о разработке административных регламентов и стандартов государственных услуг.

Федеральные органы исполнительной власти организуют в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством РФ, разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций федерального органа исполнительной власти, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункты этого раздела свидетельствуют о повсеместном переходе сферы управления на систему менеджмента качества.

Достаточно много внимания в «Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» [44] посвящается порядку планирования и организации работ, формирования планов и показателей и, соответственно, докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти. Выделена также организация коллегиальной деятельности.

Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе федерального органа исполнительной власти, образуется и возглавляется этим руководителем. Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти.

Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений и заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти.