Исследователи Е. В. Овчинникова и П. С. Бакшеев расширяют понятие материального стимулирования посредством обозначения основных видов поощрения [60]. К таким видам относятся выплаты единовременного денежного поощрения в связи с наступлением значимого для муниципального служащего события, в том числе выход на пенсию. Авторы справедливо отмечают, что государство стремится всесторонне подходить к материальному стимулированию, которое следует за служащим по мере достижения им профессиональных успехов и его результативности. В частности, присвоение служащему очередного классного чина предполагает, что данный сотрудник переходит к иной форме денежного содержания, зачастую указывающее на формирование ежемесячной надбавки. Особой формой материального стимулирования выступает уважение к условиям труда муниципального служащего. А именно, гарантированная ежемесячная надбавка за осуществление профессиональной деятельности в особых условиях.
В свою очередь, Н. А. Ткаченок напоминает, что система муниципальной службы в части материального стимулирования сопряжена с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. №922, в котором изложен порядок определения средней заработной платы [91]. Окладная и стимулирующая материальная часть вознаграждения муниципального служащего соответствует классификации оплаты труда в упомянутом документе. Таким образом, муниципальный служащий вправе рассчитывать на:
– должностной оклад по выслуге лет;
– ежемесячную надбавку за особые условия труда;
– ежемесячную надбавку за работу с информацией конфиденциального характера;
– денежное поощрение на ежемесячной основе;
– разовое денежное вознаграждение за выполнение сложной задачи;
– материальную помощь в случае наступления сложной жизненной ситуации;
– единовременную выплату при наступлении периода оплачиваемого отпуска.
Совокупность видов денежного поощрения показывает, что государство заинтересовано в заботе о муниципальных служащих из соображений глубокого понимания значимости их профессиональной деятельности при решении различных проблем на местах. Кроме того, разновидность материального поощрения предполагает, что функции муниципального служащего могут носить затруднительный характер из-за специфики регулируемых социальных и экономических задач.
По результатам проведенного исследования Р. В. Фаттахов и О. В. Пивоварова, в свою очередь, выявлены следующие характерные элементы материального стимулирования муниципальных служащих [94]:
– финансовая поддержка служащих тесно сопряжена с профессиональным стажем;
– государство в больше степени заинтересовано в обеспечении служащим качественного процесса социальных преобразований, выступающего ядром материального обеспечения усилий такого сотрудника;
– денежное содержание, особенно в части ежемесячных надбавок, фокусируется на единые для всех муниципальных служащих критерии качества выполняемой работы;
– государство преимущественно нацелено на достижении положительного эффекта от усилий муниципального служащего, на который направлена вся финансовая составляющая стимулирования труда сотрудников государственных организаций;
– постепенное стремление государственной системы к тесной связи между оценкой усилий муниципального служащего и качеством жизни местного населения;
– ориентация на квалификацию муниципальных служащих, формирование которой осуществляется преимущественно по проектному принципу и в дальнейшем обеспечивается регулярными денежными выплатами по факту развития профессиональной компетентности.
