Страховое дело - страница 21

Таблица 6.

Российское законодательство предусматривает двухступенчатую процедуру «появления» страховой организации. Нормами гражданского законодательства регулируется процедура учреждения страховой организации, а нормами административного права – получение лицензии на право осуществления страховой деятельности.

Лицензирование страховой деятельности на территории РФ регламентируется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензирование деятельности страховых медицинских организаций, занимающихся обязательным медицинским страхованием, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.03.1994 г. № 251 «Об утверждении правил лицензирования деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование». Условия лицензирования других обязательных видов страхования регламентируются специальными документами. Лицензирование осуществляется органами страхового надзора.

Основные условия получения лицензии на право осуществления деятельности в сфере страхового дела предусматривают:

· регистрацию соискателя на территории РФ;

· наличие уставного капитала, оплаченного в соответствии с действующим законодательством;

· выполнение определенных нормативных соотношений между собственными средствами и размерами страховой премии, планируемыми по данному виду страхования на первый год деятельности;

· выполнение ограничения по показателю максимальной ответственности по отдельному риску.

В соответствии с Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» для получения лицензии на осуществление добровольного и (или) обязательного страхования, взаимного страхования необходимо предоставить в орган страхового надзора следующие документы:

· заявление о предоставлении лицензии;

· учредительные документы соискателя лицензии;

· документ о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;

· протокол собрания учредителей об утверждении учредительных документов;

· сведения о составе акционеров (участников);

· документы, подтверждающие оплату уставного капитала в полном размере;

· сведения о руководителе (руководителях) коллегиального исполнительного органа, главном бухгалтере, руководителе ревизионной комиссии;

· сведения о страховом актуарии;

· правила страхования;

· расчеты страховых тарифов, с приложением используемой методики актуарных расчетов и указанием источника исходных данных, а также структуры тарифных ставок;

· положение о формировании страховых резервов;

· экономическое обоснование осуществления видов страхования.

В соответствии с директивами Европейского Союза при лицензировании страховой деятельности имеют различную регламентацию и состав документов для осуществления страхования жизни и страхования иного, чем страхование жизни. Более того, установлен запрет на осуществление одним юридическим лицом этих отраслей страхования одновременно. Такой запрет связан с необходимостью различного регулирования формирования страховых резервов и размещения активов, их покрывающих. В Российской Федерации в отличие от большинства стран в мире сохраняется возможность проведения одним страховщиком, как страхования жизни, так и других видов страхования.

Одним из существенных недостатков отечественной системы лицензирования, в отличие от норм Директив по страхованию в ЕС является невозможность на стадии регистрации страховщика повлиять на состав учредителей, ознакомиться с их платежеспособностью, происхождением капитала и т. д. В отличие от стран ЕС в случае сомнений по поводу репутации учредителей, основанных на результатах их предшествующей деятельности, российский страховой надзор не имеет права отказать в выдаче лицензии на право осуществления страховой деятельности.