1.2.ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА В КОНТЕКСТЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XVIII – ПЕРВОЙ ТРЕТИ XIX В.
После заключения Кючук-Кайнарджийского договора отношения между Российской империей и Северным Кавказом перешли на новый виток развития. В этот период началось окончательное заселение и освоение Предкавказских степей. В результате проведения военно-казачьей и крестьянской колонизации стало активно расти население Кавказской линии, достигнув, например, в 1785 г. 200 тыс. человек28. В это же время начались мероприятия по сооружению сплошной кордонной линии от Моздока до Азова, завершившиеся созданием правого фланга, центра и левого фланга, которые к концу XVIII века составили единую Кавказскую линию, протянувшуюся вдоль Терека и Кубани от Каспийского до Черного моря.
Последствия русско-турецкой войны для Северного Кавказа состояли и в том, что там, после многих десятилетий явного и скрытого соперничества между Россией и Турцией, произошел заметный перевес в пользу России. Как уже указывалось выше, в 60-х – начале 80-х гг. XVIII века Осетия, Ингушетия, Чечня и Кабарда изъявили покорность России. Местные владетели и народы считали, что Россия брала их под свое покровительство, но это не означало умаление их самостоятельности, обычаев, верований, нравов и т. д. Русские власти зачастую понимали «подданство» буквально, что приводило к острым конфликтам, кульминацией которых стала Кавказская война29.
По сравнению с «царствами», «княжествами» и «ханствами» Закавказья, раннеполитические и догосударственные образования Северного Кавказа являлись в гораздо большей степени объектами, чем субъектами международных отношений. Их интересы отодвигались на второй план перед соображениями «высокой» политики и дипломатии. Так, в жертву русско-иранскому союзу были принесены спокойствие и благополучие многих народов Дагестана. А в жертву планам Петербурга в Крыму, Причерноморье и на Украине – надежды прорусских «партий» на Северном Кавказе30. Кючук-Кайнарджийский мир 1774 года, санкционировавший присоединение Кабарды и Осетии к России и формальную независимость ногайцев Северо-Западного Кавказа, лишний раз подтвердил, что решение вопроса о международно-правовом статусе этого региона является прерогативой великих держав и не принадлежит к сфере двусторонних русско-северокавказских отношений.
Кючук-Кайнарджийский договор развязал России руки на Центральном Кавказе и Предкавказье (а также в Крыму – условием, согласно которому он признавался независимым, прежде всего от турецкого султана). Началось строительство Азово-Моздокской линии (от устья Дона – Черкесск, Ставрополь, Георгиевск, Екатериноград, Моздок и более мелкие укрепления между ними). Возводятся форпосты и к югу от Азово-Моздокской линии, главным из которых был Владикавказ (1784 г.) у входа в Дарьяльское ущелье. В 1786 году учреждается Кавказское наместничество с центром в Екатеринограде. Южная граница России превращались в базу для военного и демографического наступления дальше на юг. На очереди встали территории, расположенные между Азово-Моздокской линией и Кубанью, заселенные ногайцами, которые находились в вассальной зависимости от крымского хана.
Но и Турция делала все, чтобы удержаться на Северном Кавказе. В 1781 году она сооружает крепость в Анапе, укрепляет Сунжук-кале и призывает черкесов к борьбе с Россией.
