Участие граждан в противодействии информационным угрозам - страница 23

При этом анализ понятий конституционной, национальной, государственной, общественной и других видов^>152 безопасности позволяет заключить, что, как правило, законодателем используются понятия безопасности, национальной безопасности, безопасности государства в качестве обобщенных, интегрирующих. Ученые рассматривают в качестве альтернативных различные понятия национальной безопасности: безопасность государства в широком смысле^>153, государственная безопасность^>154, конституционная безопасность^>155 и др. А. В. Кудашкин показывает совпадение по содержанию государственных и национальных интересов^>156. Анализ понятия, содержания, целей, объектов военной безопасности, характеристика интересов личности, общества и государства в обеспечении военной безопасности в исследовании К. Ф. Фатеева^>157 показывает, насколько широким и емким по своему содержанию является понятие военной безопасности, которое охватывает все сферы общественной жизни. Признавая, что каждое из предложенных понятий может трактоваться в качестве обобщенного, что и подтверждает отсутствие и единого законодательного подхода, признавая взаимосвязь различных видов безопасности, совпадение их угроз, считаем возможным присоединиться к позиции ученых об употреблении понятия конституционной безопасности в качестве обобщающего, отражающего интересы личности, общества и государства в сохранении существующего конституционного строя и фактической конституции страны^>158.

Существует мнение, что различие между национальной и конституционной безопасностью проводится следующим образом: если конституционная безопасность обеспечивает охрану юридической конституции, то национальная безопасность – фактической конституции страны^>159. С одной стороны, для науки такое разграничение представляет высокий интерес, с другой стороны, на практике эти грани становятся иллюзорными, поскольку деятельность всех участников общественных отношений в определенной степени направлена на реализацию норм писаной конституции и здесь возникает вопрос об эффективности реализации их прав и исполнения обязанностей, т. е. национальная безопасность находит свое воплощение через обеспечение конституционной безопасности. При этом конституционная безопасность представляет собой сочетание таких слагаемых, как конституционная безопасность личности, общества и государства^>160. Данное понятие не просто включает в себя состояние защищенности и обеспечения реализации совокупности основных конституционных начал организации государства, но и предполагает основные руководящие идеи обеспечения безопасности иных видов.

Стратегия национальной безопасности РФ вообще не разделяет основные положения о государственной и общественной безопасности. Тем не менее, несмотря на терминологические проблемы, изложенное говорит о взаимосвязи интересов государства, общества и личности и видов безопасности. Понимание данных взаимосвязей имеет важное значение для раскрытия института участия граждан в обеспечении национальной безопасности. Участвуя в данной деятельности, т. е. обеспечении соответствующих функций государства (п. «м» ст. 71 Конституции РФ), граждане участвуют в обеспечении интересов не только государства, но и общества, а также своих личных и других лиц. Граждане легитимизируют государственную власть и функционирование государственного аппарата. Власть легитимна постольку, поскольку личность заинтересована в ее существовании и подчинении ей. Введение понятия национальной безопасности в качестве всеобъемлющего показывает, что такая необходимость имеется и все ее элементы находятся в единстве и взаимосвязи. При этом выбрано понятие нации, которое подчеркивает, что в основе данного интегрирующего понятия стоит человек, личность, причем как представитель нации, составляющей элемент общества и народ государства, который поддерживает именно данную форму государства, а значит соответствующий конституционный строй.