Уголовный закон - страница 21

Исходя из смысла части 3 и 4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 3 ст. 5 Федерального закона о международных договорах Российской Федерации суды непосредственно могут применять лишь те вступившие в силу международные договоры, которые были официально опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации, в Бюллетене международных договоров или размещены на Официальном интернет-портале правовой информации. Международные договоры РФ межведомственного характера заключаются федеральными органами исполнительной власти или уполномоченными организациями и подлежат опубликованию в официальных изданиях таких органов.

Международный договор РФ подлежит применению, если Российская Федерация в лице ее компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из следующих действий: 1) подписание договора; 2) обмен документами, его образующими; 3) ратификация договора; 4) утверждение договора; 5) принятие договора; 6) присоединение к договору; 7) любой иной способ, о котором условились договаривающиеся стороны, а также при условии, что указанный договор вступил в силу для РФ.

Непосредственно суды могут применять лишь те вступившие в силу международные договоры РФ, которые были официально опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации или в Бюллетене международных договоров в порядке, установленном ст. 30 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ[51].

Международные договоры РФ межведомственного характера публикуются по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени которых заключены такие договоры, в официальных изданиях этих органов. Международные договоры СССР, обязательные для Российской Федерации как государства – продолжателя Союза ССР, опубликованы в официальных изданиях Совета министров (Кабинета министров) СССР. Неофициальные публикации во внимание не принимаются.

Нормами международных договоров с участием РФ устанавливаются взятые РФ на себя обязанности по обеспечению выполнения указанных в договоре обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ»).

Международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе РФ, применяются судами, в том числе военными судами, при разрешении уголовных дел, если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем уголовно-процессуальным законом РФ, а также если международным договором РФ регулируются отношения, в том числе отношения с иностранными лицами, ставшие предметом судебного рассмотрения (например, при рассмотрении дел, перечисленных в статье 402 ГПК РФ, ходатайств об исполнении решений иностранных судов, жалоб на решения о выдаче лиц, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судом иностранного государства).

Международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом. Уголовной ответственности в РФ подлежит лишь лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. В связи с этим международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами РФ в тех случаях, когда норма Уголовного кодекса РФ прямо устанавливает необходимость применения международного договора РФ (например, ст. ст. 355 и 356 УК РФ).