Уголовный закон - страница 23

Производные нормы характерны для уголовного закона. Так, они содержатся в ст. 2 УК РФ о задачах уголовного законодательства, в ст. ст. 3–7 УК РФ – о принципах уголовного законодательства, в ст. 44 УК РФ – о системе наказаний и др.[56] Связь положений Конституции РФ с нормами уголовного законодательства, кроме того, прослеживается на примере гл. 8 УК РФ. Ее положениями устанавливаются обстоятельства, которыми исключается преступность совершённого деяния. В этой связи возникает вопрос: в чем конкретно проявляется такая связь? Данная связь наглядно проявляется в правовом институте, нормы которого регламентируют решение вопросов об определении деликтоспособности совершаемых деяний. Рассмотрим более подробно данный вопрос.

В ч. 2 ст. 54 Конституции РФ предусматривается, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Это важное конституционное установление легитимизирует формирование тех отраслевых норм, которыми регулируется признаваемость деяний различной правовой природы. При этом отраслевые институты признаваемости деяний исходят из их деликтоспособности. Под уголовно-правовой деликтоспособностью понимается свойство деяния признаваться сообразно тому уголовно-правовому значению, которое оно имеет в контексте предложенных обстоятельств. Соответственно, существует не одна, а несколько форм уголовно-правовой деликтоспособности деяния. Преступление – лишь одна из таких форм.

Вывод об обоснованности формирования понятия деликтоспособности деяний в уголовном праве подкрепляется анализом положений ч. 1 ст. 14 УК РФ. Указанная норма исходит из признаваемости деяния преступлением. Административно-правовая деликтоспособность деяния признается ст. 2.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административным правонарушением признается лишь такое противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Как видим, указанные выше отраслевые нормы, регламентирующие признаваемость деяний, исходя из их деликтоспособности, своей юридической основой имеют фундаментальные положения Конституции РФ (ст. 54) о признаваемости деяния правонарушением.

Значение отраслевых законодательных норм, развивающих и конкретизирующих соответствующие положения Конституции РФ о признаваемости деяний правонарушениями, определяется, в частности, тем, что они представляют основной элемент отрасли права, относятся к числу первичных самостоятельных структурных подразделений отрасли, группируют правовые нормы по их юридическому содержанию. По верному замечанию С. А. Комарова, юридические нормы «образуют отрасль не непосредственно, а через правовые институты»[57]. Среди таких институтов, формирующих уголовное право как отдельную отрасль правовой системы Российской Федерации, представлен и институт признаваемости деяний, общие предписания которого формулируются положениями ч. 2 ст. 54 Конституции РФ. Это же следует сказать и о нормах административного права.

Не менее актуальным выводом из тезиса о связи Конституции РФ с нормами отраслевого законодательства служит вывод о необходимости исследования института признаваемости деяний, особенностей его функционирования на отраслевом уровне, анализ содержания нормативных предписаний, дозволений и запретов, с которыми отрасли правовой системы связывают признаваемость деяния правонарушением сообразно его уголовно-правовой природе.