Управление в социальной работе. Учебник - страница 40

• закон соответствия потребного и располагаемого времени при решении задач управления;

• закон зависимости эффективности решения задач управления от объема используемой информации.

Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления устанавливает, что любая система управления независимо от степени сложности может быть представлена в виде органов управления и объектов управления, и если пропорциональность между количеством объектов управления и органов управления не будет соблюдена, то система не сможет эффективно функционировать. Механизм действия этого закона проявляется, например, в так называемой «норме управляемости», которая регламентирует количество объектов управления, непосредственно замыкающихся на один орган управления.

Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности не следует понимать излишне узко, относя его только к органам и объектам управления. Он действует и в таких сферах управленческого труда, как соотношение прав и обязанностей должностных лиц, соответствие методов работы времени на ее выполнение и условиям обстановки.

Закон единства организационно-методологических основ на всех уровнях управления отражает взаимосвязи и зависимости методов управления во всех подчиненных и взаимодействующих органах и системах управления социальными организациями.

Организационно-методологические основы служат теоретической базой построения органов управления, определения структуры системы управления, а также выявления оптимальных организации и методов работы руководителя и администрации при решении основных задач управления. Знание сущности этого закона и механизма его действия позволяет с научных позиций определить структуру системы управления организацией, обеспечивать взаимодействие между органами управления на всех уровнях, дает возможность обоснованно подходить к распределению функций, организовать взаимозаменяемость систем управления в целом, а также отдельных элементов и должностных лиц внутри них.

Реализация этого закона осуществляется изданием различных наставлений и руководств.

Закон зависимости форм и методов управления от материально-технической базы и условий управления раскрывает существенные связи и зависимости форм и методов управления от технической оснащенности органов управления и условий функционирования производственных организаций (подразделений). Материально-техническая база обеспечивает не только техническую оснащенность органов управления, но и создает благоприятные условия для совершенствования подготовки руководителей и должностных лиц органов управления к качественному исполнению должностных и специальных обязанностей.

Закон единства и соподчиненности критериев эффективности, используемых в процессе управления. Как известно, управление в общественной сфере должно создавать и сохранять единство интересов на всех уровнях, чтобы то, что выгодно отдельному индивидууму, отдельному коллективу, было вместе с тем выгодно и обществу в целом. И наоборот, чтобы то, что отвечает интересам общества, отвечало интересам всех его составных частей.

Этот закон устанавливает необходимость того, чтобы локальные непосредственные цели подразделения не противоречили, а вытекали из целей и критериев эффективности органов управления более высокого порядка и локальные критерии (критерии оценки частных мероприятий) были подчинены, логически следовали из критериев, используемых на более высоких уровнях управления. Только при этом условии каждое подразделение сможет планировать свои действия и совершать их как составная часть единого целого, направляя свои усилия на достижение общих целей, определенных высшими органами руководства, даже в тех случаях, когда общие цели в полном объеме до них не доводятся.