Защита прав граждан на пенсионное обеспечение - страница 3

По мнению Н. В. Витрука, в самостоятельную группу следует выделить социальные гарантии, в то время как одни авторы включают их в систему экономических гарантий, другие – в группу политических гарантий, а идеологические, культурные гарантии следует рассматривать как составную часть духовных гарантий.

Н. В. Витрук отмечает, что социальные гарантии прав, свобод и обязанностей личности охватывают отношения труда и капитала, здравоохранения, социального обеспечения, брака и семьи, рождаемости и смертности. Их развитие направлено на обеспечение каждому достойного уровня жизни. В условиях рыночной «шоковой терапии» при ослаблении государственного регулирования существовавшие ранее социальные гарантии прав и свобод личности существенно снизились, ряд социальных завоеваний был потерян для значительной части населения, о чем свидетельствуют бедность миллионов граждан, нищенское положение пенсионеров, людей пожилого возраста, безработица, пьянство, превышение смертности над рождаемостью. В связи с этим необходим серьезный поворот государства к социальной сфере, развитию социальных гарантий реализации прав и свобод граждан, повышение социальной ответственности собственников капитала^>30.

Исследовав дифференциацию гарантий на общие и специальные (юридические), следует отметить, что общие гарантии образуют основополагающие условия, которые предопределяют в целом реальность всех прав и свобод человека и гражданина, однако сами по себе общесоциальные условия не всегда могут обеспечить полноценное использование прав и свобод, тем более защищать от посягательств и нарушений, они нуждаются в специальных, юридических гарантиях, т. е. в единых по правовой форме средствах, призванных непосредственно обеспечивать правомерное пользование правами и свободами, исполнение обязанностей, охрану и защиту их в целях реальности, получение благ, лежащих в их основе.

К особой группе относятся юридические (конституционные) гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. В их число входят следующие: гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45); гарантии судебной защиты (ч. 1 ст. 46); право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48); право защищать свои права и свободы всеми способами, не противоречащими закону (ч. 2 ст. 45); право обращаться в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека и гражданина, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46) и др.

В Конституции РФ закреплен также ряд принципов: о недопустимости ограничения прав и свобод, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55), недопустимости применения любых нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека, если они не опубликованы (ч. 3 ст. 15) и др.