Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, профсоюзы вправе приступить к проведению забастовки (ст. 409 ТК РФ);
5. Право возглавить забастовку (ст. 411 ТК РФ);
6. Право приостановить забастовку (ст. 411 ТК РФ).
Обязанности профессионального союза при разрешении коллективного трудового спора – проведение переговоров с работодателем и его представителями, использование примирительных процедур, обеспечение необходимого минимума работ при забастовке.[14]
Право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров, по существу, является одним из аспектов права на представительство и защиту социально-трудовых прав работников.
Закон предусматривает, что защита интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров может осуществляться:
– по просьбе членов профсоюза;
– по просьбе других работников;
– по собственной инициативе.
Как видим, Закон предоставил профессиональным союзам право представлять в органах по рассмотрению трудовых споров не только интересы членов профсоюза, но и любого обратившегося к ним работника.
Данная норма представляется очень важной, т. к. профсоюзы, защищая индивидуальные права и интересы прежде всего членов профсоюза, не должны отказывать в помощи и обращающимся к ним работникам, которые не являются членами профсоюза.
Во всех случаях при представлении работника (как члена профсоюза, так и работника, не являющегося членом профсоюза) в органах по рассмотрению трудовых споров – комиссиях по рассмотрению трудовых споров и суде – профсоюзному представителю необходимо представить заявление работника и доверенность на представительство его интересов.
Особое внимание в профсоюзной работе должно быть уделено тем случаям, когда профсоюз по собственной инициативе выступает с иском о защите социально-трудовых прав работников.
Как правило, когда речь идет о данном праве профсоюзов, подразумевается возможность обратиться в суд с иском о признании недействительными или не соответствующими действующему законодательству тех или иных локальных нормативных актов или распоряжений работодателя.
Представляется, однако, что данное право – представлять интересы работников в органах по рассмотрению трудовых споров – должно трактоваться гораздо более широко.
На практике нередки случаи, когда работники боятся обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, полагая, что такое обращение вызовет увольнение, применение дисциплинарных либо иных мер воздействия со стороны работодателя.
В этих случаях предоставление профессиональным союзам права по собственной инициативе обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров в защиту работников является важной гарантией защиты нарушенного права.
Право профсоюза по собственной инициативе обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров может быть особенно актуальным при массовых нарушениях трудовых прав работников, невыплате заработной платы, незаконном привлечении к сверхурочным работам и пр.
Вместе с тем в гражданско-процессуальном законодательстве отсутствует норма о возможности подачи коллективного иска (по аналогии с коллективными исками в защиту инвесторов, вкладчиков и мелких акционеров), и судебные органы вправе потребовать от профессионального союза конкретных заявлений от членов профсоюза и иных работников, чьи трудовые права нарушены, и предоставления доверенности, уполномочивающей профсоюз на совершение таких действий.
