ТК РФ предусмотрены следующие случаи принятия работодателем решений с учетом мнения представительного органа работников организации:
1) введение и отмена режима неполного рабочего времени на срок до шести месяцев в целях сохранения рабочих мест в случае, если изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовые увольнения работников (ст. 73 ТК РФ);
2) увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по инициативе работодателя (ст. 82 ТК РФ);
3) привлечение работников к сверхурочным работам в определенных случаях (ст. 99 ТК РФ);
4) составление графиков сменности при сменной работе (ст. 103 ТК РФ);
5) привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в определенных случаях (ст. 113 ТК РФ);
6) утверждение графика отпусков (ст. 123 ТК РФ);
7) установление системы стимулирующих выплат (ст. 144 ТК РФ);
8) установление размера повышенной заработной платы при работе в ночное время (ст. 154);
9) введение, замена и пересмотр норм труда (ст. 162 ТК РФ);
10) утверждение правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ);
11) утверждение графика работы на вахте при работе вахтовым методом (ст. 301 ТК РФ).
Работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта в выборный профсоюзный орган, представляющий интересы всех или большинства работников данной организации.
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора.
Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.[16]
Но термин «функция защиты» недостаточно полно отражает ту многогранную деятельность, которую призваны осуществлять профессиональные союзы. Вряд ли можно считать только «защитной функцией», например, участие профкома в разработке положения о премировании работников или правил внутреннего трудового распорядка в организации. Поскольку деятельность профсоюзов выходит за рамки «защиты», представляется возможным говорить о функции «обеспечения прав и интересов работников».
Для защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.
