Объектом исследования стали коррупционная преступность как негативное социально-правовое явление. Предмет исследования составляют отдельные элементы криминологической характеристики коррупционной преступности: ее количественные и качественные показатели, определяющие ее состояние, структуру и динамику; причины и условия, способствующие совершению преступлений коррупционной направленности; личность преступника-коррупционера; результаты деятельности правоохранительных органов по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных преступлений (борьбе с коррупцией).
Целью исследования является информационное обеспечение управленческой деятельности органов прокуратуры по организации противодействия коррупционной преступности на основе научно-обоснованной оценки ее состояния и тенденций развития, а также разработка предложений по совершенствованию деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.
Для достижения указанной цели перед авторским коллективом были поставлены следующие задачи исследования:
• изучить вопросы правового регулирования борьбы с коррупцией на национальном уровне;
• проанализировать состояние, структуру и динамику коррупционной преступности в Российской Федерации;
• выявить особенности личности преступника-коррупционера;
• установить наиболее значимые факторы, влияющие на динамику коррупционной преступности;
• проанализировать результаты деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями коррупционной направленности;
• проанализировать основные результаты прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания, оперативно-розыскной деятельностью и участия прокурора в рассмотрении уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности.
Гипотезы исследования. Данные правовой статистики о преступлениях коррупционной направленности характеризуют в большей степени не состояние и тенденции коррупционной преступности, а результативность принимаемых правоохранительными органами усилий по борьбе с ней.
Большое значение для борьбы с коррупцией имеет деятельность органов прокуратуры в сфере уголовно-правовой статистики, а также прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания, оперативно-розыскной деятельностью.
В оценке криминальных процессов, связанных с коррупцией, необходимо более широкое применение социологических методов исследования, выяснение экспертного и общественного мнения. Для повышения эффективности борьбы с коррупцией требуется совершенствование российского антикоррупционного законодательства, разработка и принятие организационно-управленческих и иных мер.
Методика исследования включает применение комплекса общенаучных и частнонаучных способов и приемов познания криминальных процессов, включая статистический, математический и социологический методы, анализ документов и др.
Эмпирическую основу исследования составляют:
• результаты анализа данных статистической отчетности о преступлениях коррупционной направленности по формам федерального статистического наблюдения, а также ведомственной статистической отчетности МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
• результаты проведенного анкетирования 656 работников органов прокуратуры в 21 субъекте Российской Федерации (прокуратуры республик Алтай, Дагестан, Калмыкия, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Чувашской Республики – Чувашии и Республики Хакасия; Амурской, Архангельской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Курской и Нижегородской областей, Забайкальского, Камчатского и Красноярского краев; приложение);
