Бюджетный контроль - страница 10
2.4. Приказ министерства финансов РФ от 25 декабря 2008 г. № 146н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля»
2.4.1. Общие положения приказа и Положения о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля
Приказ издан в соответствии со ст. 165 БК РФ, Положением о Министерстве финансов РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 в целях осуществления нормативного и методического обеспечения деятельности по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований.
Приказом утверждено Положение о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля.
Росфиннадзору приказом предписано применять Положение о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля в соответствии со ст. 268 БК РФ за исполнением органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными органами исполнительной власти (местными администрациями муниципальных образований), законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре.
Положение распространяется на деятельность федеральных органов исполнительной власти (далее – субъект финансового контроля) при организации и осуществлении ими финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством РФ и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Положение не распространяется на финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с бюджетным законодательством РФ и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Положение может применяться органами исполнительной власти субъектов РФ и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований при организации и осуществлении финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
2.4.2. Общие требования к осуществлению контрольной деятельности
Для организации и осуществления контрольной деятельности необходимо обеспечить:
– распределение обязанностей между работниками, занятыми контрольной деятельностью;
– планирование контрольной деятельности;
– создание системы стимулов и условий для профессионального развития и повышения квалификации работников финансового контроля;
– контроль качества контрольной деятельности;
– отчетность о контрольной деятельности.
Субъект финансового контроля устанавливает критерии оценки результативности контрольной деятельности в целом, а также работы каждого работника финансового контроля.
Принципы, которыми должны руководствоваться работники финансового контроля при осуществлении контрольной деятельности:
– независимость;
– профессиональная компетентность;
– должная тщательность.
Независимость работников финансового контроля состоит в том, что при проведении контрольного мероприятия они независимы от объекта финансового контроля, в том числе:
– не имеют родства с должностными лицами объекта финансового контроля;
– не являлись в проверяемый период должностными лицами объекта финансового контроля.
Работники финансового контроля должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при проведении контрольных мероприятий.