Элиты в российском обществе - страница 5

На 1 октября 2016 года муниципальные должности в муниципальных образованиях замещали 21 107 человек, в том числе в представительных органах – 2 894, муниципальных администрациях – 17 532, контрольно-счетных органах – 536, иных органах местного самоуправления – 4, избирательных комиссиях – 141.[14] В органах местного самоуправления муниципальных районов имелись 2 403 муниципальные должности, городских округов – 1 303, внутригородских территорий городов федерального значения – 257, городских поселений – 1 272, сельских поселений – 15 872. На муниципальных должностях преобладали мужчины (68,7 %), доля женщин составляла 31,3 %. Вместе с тем больше женщин замещали муниципальные должности в контрольно-счетных органах (72 %), в избирательных комиссиях (58,2 %). Соотношение мужчин и женщин в представительных органах было 69 % и 31 %, в местных администрациях – 70,2 % и 29,8 %, в иных органах – 50 % и 50 %. Доля работников в возрасте до 30 лет составляла 1,7 %, 30–39 лет – 11,5 %. 40–49 лет – 28,1 %, 50–59 лет – 44,6 %, 60–65 лет – 10,9 %, старше 65-3%. Преобладали работники в возрасте 50–59 лет в представительных органах (40,7 %), местной администрации (45,7 %), избирательных комиссиях (30,5 %). В контрольно-счетных органов было больше работников в возрасте 40–49 лет (33,6 %), в иных органах – в возрасте 30–39 лет (32,6 %). Стаж муниципальной службы до одного года муниципальной службы имели 7,7 % работников, от 1 года до 5 лет – 25,9 %, от 5 до 10 лет – 22 %, от 10 до 15 лет – 17,1 %, от 15 до 25 лет – 18,3 %, 25 лет и старше – 9,1 %. Со стажем от 1 года до 5 лет работало больше людей на муниципальных должностях в представительных органах (27,4 %) и местной администрации (26 %). Работники со стажем от 15 до 25 лет преобладали в контрольно-счетных органах (31,3 %) и избирательных комиссиях (35,5 %). В иных органах не было работников со стажем муниципальной службы до одного года и от 1 года до 5 лет. По остальным группам они распределились поровну по 25 %.

Образовательный уровень муниципальной политико-административной элиты был ниже по сравнению с государственной политико-административной элитой. 79,7 % ее представителей имели высшее образование, 12,4 % – два и более двух высших образования, 2,3 % – высшее образование как подготовку кадров высшей квалификации, 1,6 % – ученую степень кандидата и 0,2 % доктора наук. В представительных органах имели высшее образование 90 % работников, местных администрациях – 77,2 %, контрольно-счетных органах – 100 %, в иных органах местного самоуправления – 100 %, избирательных комиссиях – 97,9 %. Среди направлений базового высшего образования доля экономики и управления составила 26,3 %, в том числе государственного и муниципального управления – 8,1 %, сельского и рыбного хозяйства – 19,1 %, образования и педагогики – 17,3 %, гуманитарных и социальных наук – 15,6 %, включая юриспруденцию – 10,3 %, физико-математических и естественных наук – 2,9 %, здравоохранения – 1 %, культуры и искусства – 0,9 %, информатики и вычислительной техники – 0,4 %, других направлений – 16,5 %. Со средним профессиональным образованием было 17,5 % работников, не имели высшего и среднего профессионального образования 2,8 %.

Представители элиты, замещающие государственные и муниципальные должности, получают дополнительное профессиональное образование, которое включает профессиональную переподготовку и повышение квалификации.