Эволюция конституционного законодательства России 1988-2023 гг. - страница 2

2. Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г. фиксируют факт появления СССР – нового геополитического образования, на котором под руководством компартии устанавливается централизованная власть над большей частью почившей Российской империи (с территориальными потерями после Первой мировой войны в виде Финляндии, Польши, Прибалтики и т. д.).

3. Конституция СССР 1936 г. и Конституция РСФСР 1937 г. были приняты после проведения политики «коллективизации» и «индустриализации», после борьбы Сталина с различными уклонами в партии, кадровых чисток и укрепления партийной бюрократии (считается, что с этого периода времени в политической жизни нашей страны зарождается явление под названием «партноменклатура»). Данные конституции известны и тем, что принимаются в разгар наиболее массовой волны репрессий, что свидетельствует об их фиктивности в наиболее важной для конституционализма части, а именно в вопросах защиты прав и свобод граждан, признания высшей ценности, священства жизни человека и его достоинства.

Изучение эволюции конституционного законодательства современной постсоветской России правильно было бы начинать с Конституции РСФСР 1978 г., поскольку это первая конституция России как независимого, в полной мере суверенного государства, которое образовалось и юридически оформилось после развала Союза ССР в 1991 г. Иными словами, эта Конституция не была похоронена вместе с СССР, но продолжила свое развитие, и весьма активное, в течение последующих двух полных лет вплоть до принятия новой, действующей сегодня Конституции, то есть с конца 1991 до конца 1993 г.

Конституция РСФСР была принята 12 апреля 1978 г. на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва. Проведение референдума или всенародного голосования для этих целей не предусматривалось. С точки зрения советской политико-правовой доктрины в этом не было смысла в силу того, что Верховный Совет как высший орган власти итак воплощал в себе всю полноту власти советского народа (в 1978 г. этот орган по своему статусу был ближе к Съезду, чем к профессиональному парламенту европейского образца и имел расширенный численный состав).

РСФСР, являясь республикой, входящей в Союз ССР приняла свою конституцию вслед за Конституцией СССР 1977 г. Такая традиция установилась после образования СССР для неуклонного обеспечения учета в республиках тех политических задач, которые ставились на союзном уровне. Поэтому отличия текстов конституций союзных республик от текстов конституций СССР не могли быть сколько-нибудь существенными[8].

Конституция РСФСР 1978 г. не стала исключением. Тем не менее в сравнении с текстом союзной Конституции 1977 г. российская конституция располагала некоторыми особенностями. Например, она содержала более сжатую преамбулу, отражала сложный характер политико-территориального устройства самой РСФСР как «федерации в федерации», устанавливала точную численность корпуса депутатов Верховного Совета РСФСР, имела некоторые другие специфические черты.

Общая характеристика Конституции РСФСР 1978 г. По структуре новая Конституция РСФСР 1978 г. в своей первоначальной редакции состояла из 185 статей, которые объединялись в 22 главы и 11 разделов (подробнее о структуре Конституции РСФСР 1978 г. см. в приложении 1