Эволюция конституционного законодательства России 1988-2023 гг. - страница 4

Среди основных причин политических преобразований в СССР конца 1980-х гг., которые отразились в серии конституционных реформ 1988–1992 гг. в первую очередь в литературе принято назвать следующие.

1. Экономический упадок и товарный дефицит. В СССР не удалось построить процветающую экономику, которая была бы ориентирована на нужды людей. Советская экономика являлась плановой. Объем продукции, ее разнообразие, стандарты качества устанавливались не рынком, который ориентируется на спрос, а Госпланом, который реализовывал задачи, поставленные компартией. Иными словами, нормативы экономического развития и, как следствие, уровня жизни граждан, спускались «сверху». Страна жила большими стройками, запускала космические корабли, тратила экономические резервы на «гонку вооружений» с США и поддержку сочувствующих политических режимов в своей части биполярного мира.

Как известно, примерно в это же время Китайская Народная Республика (КНР) избирает другой путь экономического развития, все больше отдаляясь в этом отношении от СССР как своего «старшего брата». Компартия Китая (КПК), вдохновленная идеями великого китайского реформатора Дэн Сяопина, допускает в экономику народной республики элементы рыночного регулирования, создавая свободные экономические зоны, открывая порты для международной торговли, стимулируя приток иностранных инвестиций и иным образом приветствуя капиталистический опыт успешного хозяйствования. Последовавший за этим рост темпов экономического развития позволил Китаю превратиться в мировую экономическую супердержаву.

Однако в СССР вера в догматы марксистко-ленинской доктрины, основанные на тезисе о необходимости обобществления средств производства, которое в теории исключает угнетение человека человеком, не позволило КПСС своевременно и последовательно решать проблемы советского хозяйства. Планы экономических преобразований (например, так называемая «косыгинская реформа» 1965 г.) были недальновидно свернуты. Товарный дефицит, получение продуктов по талонам и прочие закономерные следствия плановой экономики заставляли советских людей пребывать в унизительном положении.

2. Партийная номенклатура и коррупция. Ввиду концентрации политической доктрины на недопустимости экономического угнетения было упущено из виду появление и разрастание в советском обществе угнетения внеэкономического. Оно нашло отражение в политико-экономическом господстве нового социального класса, последовательно укреплявшего свое положение с 1930-х гг., – партийной номенклатуры. Созданная когда-то В. И. Лениным революционная партия как передовой отряд (авангард) советского общества за несколько десятилетий сформировала для своих членов особые условия существования, которые серьезно отличались от быта простого народа. Высокий уровень жизни представителей партэлиты обеспечивался благодаря системе распределения дефицитных благ, находящейся под ее собственным контролем.

Период «брежневского застоя» стал временем расцвета партийной номенклатуры. Назначения на «хлебные» должности в партийно-государственном аппарате контролировались посредством системы неформальных связей, договоренностей, патронажа и фаворитизма, взаимных услуг и блата, притом что определяющим качеством кандидатов была лояльность партии. В условиях отсутствия политической борьбы, открытой конкуренции на выборах за государственные посты эта система воспроизводства властного статуса в рамках компартии не могла не стать коррупционной по своей сути.